风险评估是食品安全监管的一项基础性的措施,也是一项重要的法律制度,在2014年1月16日年国新办举行的新闻发布会上国家卫生和计划生育委员会食品安全标准与监测评估司司长苏志表示,按照整合任务的要求,“十二五”期间完成标准的整合,我们将用两年的时间来完成,今年将完成50%的标准整合工作量,明年在这个基础上进一步完善,形成中国国家食品安全的标准体系。
从我们梳理现行标准的情况来看,去年花了一整年的时间边制定修订新的标准,边对现有的各个方面的涉及到食品的相关标准进行清理。我们会同相关部门特别是农业部,清理了接近5千个食品标准,这些标准里既有交叉,重复的,也有缺失的和空白地带。
对标准进行系统的整合,需要对梳理出的标准进一步研究,根据风险评估的结果,参照国际上的相关标准,也根据我们国家的产业情况和我们中国人饮食消费结构来进行。
这方面具体工作中,也的确也有一些困难,现在最大的困难是风险评估。风险评估是一项需要积累的工作,科学性很强。一方面是找到人体健康的耐受量,另外一方面要根据中国人的膳食结构,把这个耐受量分配到各类食品食物中去,吃多少大米,吃多少白面,吃多少肉、蛋、蔬菜等等,才能制定出各种食品中相关污染物、有害因素的具体限量值,这项工作十分艰巨,我们在这方面的基础研究工作还比较滞后,国家将在“十二五”期间加大这方面投入。
另一方面,强制性标准的一致性非常重要,这是食品安全法的要求。相关部门正共同研究构建统一的标准体系,这需要有强有力的支撑单位,现在是由国家食品安全风险评估中心来承担。
再就是要打造专业队伍,尽管各个部门都有不少相关这方面的专家,但是需要整合各方面专业力量,需要激励专业人员加入到食品安全标准这个领域。总之,围绕食品安全标准的建设,国家将采取一系列的有力措施,保证食品安全标准的制定、修订这项重要的基础性工作。按照国务院提出的建立最严格的食品安全监管制度的要求,严格标准审查,使标准建立在科学的基础上,同时又要切实可行。