台湾“立法院”本会期已告收工,关系民众饮食安全至巨的“食品卫生管理法”修正草案竟未排上议程,错失修正时机。与此同时,与王柯关说案息息相关的“通讯保障及监察法”倒是一气呵成,规定一张监听票限适用一对象,无关者均需销毁,完成了对犯罪及关说者的强力保障。
台湾《联合报》16日社论指出,对照这两项法案的待遇,即可知手握“法案”生杀大权的“立委”诸君,心中的天平是如何“小公”而“大私”。近两年,食品安全事件接二连三,塑化剂、假淀粉、假油风波连续重击民众消费信心,也重创台湾食品形象,但行政部门却苦于无法可管;原因就在,“食管法”太过落伍,规范不足,罚责也太轻。对于攸关两千多万民众身体健康的“食管法”,“立委”态度轻忽,不以为意;直到最后一日,经舆论提醒,朝野仍在互推责任。这样的民意代表,尽了什么反映民意、推动法制的责任?
相形之下,“通讯保障法”的修正,表面上打着“保障人权”的幌子,实质上却是在增加“司法人员”侦查犯罪的阻障,目的在保障政治人物关说乃至犯罪集团为非作歹的便利;更重要的,是为报特侦组揭发王金平为柯建铭关说的一箭之仇。通讯自由当然应该予以保障,“司法监听”也不容流于滥权;但是,以近年通讯技术之日新月异,犯罪事件的侦查已日益困难,“立法院”还刻意对检警调加强限制,让他们无法施展手脚。这样的法律,到底是在保障好人,还是在保障坏人?
社论说,对于攸关全体民众健康与安全的“法令”,“立法委员”不以为意,拖拖拉拉,形同对不肖厂商的鼓励和放水。对于维护少数特权、徇私苟且者的法案,“立法委员”则奉若天条,快马加鞭通过,难道不怕助长及包庇作奸犯科?在这种“急私好利”的“立委”手中,要期待他们打造出有益社会健全发展的法制环境,毋宁是咄咄怪事。
再看,“立法院”通过的2014年度台当局总预算案,共删除支出245亿元(新台币,下同)。其中最受瞩目的项目,全集中在“最高法院”检察署,包括“检察总长”黄世铭的年终奖金43万元,特侦组的75万加班费,并冻结特侦组半数预算。可见,“立委”将全副心思放在对付黄世铭及特侦组。为了王柯关说案,“立委”眦睚必报到这种程度,还有什么格局可言,又能彰显什么大是大非?
社论说,“立法院”这个会期的表现,值得特别加框纪念,封之为“王柯会期”。在这个会期,王柯两位蓝绿“立法院”领导人不仅合力搞出了关说丑闻,也率领朝野“立委”把对特侦组的“反审问”变成了问政主轴,把“加倍奉还”变成了“立法”主轴。更值得记上一笔的是,王柯两人的“你侬我侬”关系,领导朝野“立委”缔造了“超越党派”的格局,联手向行政部门及司法官员发出檄文,以“倒阁”、杯葛总预算、杯葛“法案”等手段,逼得他们鸦雀无声,不敢招架。
在这个“王柯会期”,“立委”争相把他们的忠心献给了王金平和柯建铭,帮他们抬轿力挺,使他们成为“九月政争”的胜利者。也在这个“王柯会期”,蓝绿“立委”跨越党派携手合作,完成了打击检警调效率和特侦组士气的“修法”,以“立法权”帮王、柯报了一箭之仇。然而,“立委”们大修“通保法”使犯罪后门洞开,这留给“司法人员”办案的重重难题,势必严重冲击社会治安。未来,如果许多案件无法侦破,民众务必记得:这是“王柯会期”留给社会的枷锁,朝野“立委”为了帮王柯矫饰关说“司法”的丑行,用了自己手中的“立法权”来剥削法律、打击正义。
这个会期真的不同,因为人们几乎看不到朝野鏖战的场面,多数蓝绿“立委”都团结在王柯的麾下。民进党把柯建铭抬得高高的,更把王金平捧成英雄;从国民党这边看去,仍是个无意志的政党,眼睁睁看着在野党把自己的“立法院”领导人迎去当偶像,而茫然不知所措。
社论最后说,台湾“立法院”宣称本会期完成了100个“法案”的修正,但人们多数叫不出名字。就不提两岸服贸、核四公投、年金改革、或老农津贴等大案,连“食品卫生管理法”都排不上议程,这些“立委”到底还关心什么事?