(二)加快发展现代农业，进一步加强县域经济发展活力。做大做强县域工业园区和产业集群，力争县域产业集群销售收入突破1800亿元。不断加大强农惠农富农政策力度，确保粮食播种面积702万亩以上，大力促进农业增效和农民增收。加快推进设施农业转型升级，新建和改造设施农业面积7万亩。培育壮大现代都市农业，突出抓好国家级现代农业示范区、光辉现代农业示范区、蒲河生态经济带、沈康高速现代农业示范带、环城都市农业产业带建设。鼓励发展和大力扶持家庭农场、专业大户、农民合作社、产业化龙头企业等新型规模化发展主体，加快推进养殖业规模化和标准化发展。加大“菜篮子”产品生产，加快形成流通成本低、运行效率高的农产品营销网络；建立健全农产品质量和食品安全追溯体系。大力推进县城和新城新市镇建设，加快新民兴隆温泉、辽中近海物流、法库陶瓷会展、康平新城等服务业集聚区发展。开展农村环境治理，提高农村整体环境质量。加强水利基础设施建设，完成18.2万农村人口安全饮水工程，新增节水滴灌面积13万亩，实施浑蒲、浑北灌区等续建配套与节水改造工程。

　　(三)加快服务业发展步伐，努力提升中心城市功能。加大服务业发展的支持和推进力度，服务业增加值增长8.5%以上。一是突出抓好生产性服务业发展。大力发展金融保险、软件信息、现代物流、商务会展等生产性服务业。加快发展产业金融，大力引进各类金融机构，扎实做好设立自担风险民营银行的各项准备工作。二是推进传统商贸业转型升级。加快太原街、中街等集聚区业态提升，支持和引导零售业实体店加快转型，培育本地电商企业发展，全力建设浑南国家级电子商务产业示范基地，积极创建国家电子商务示范城市。三是加快提升服务业集聚区功能。重点抓好32个市级服务业集聚区建设，加快金廊集聚区建设，积极推进沈北总部基地、铁西金谷等总部经济发展。四是抓住国家陆续出台的支持消费的政策机遇，大力挖掘和开发信息消费、健康服务、文化旅游、假日休闲以及夜间经济等新的消费热点。五是贯彻国家、省关于房地产调控的要求，加快中小户型普通商品住房项目的供地、建设和上市，活跃房地产市场，挖掘郊县市场潜力，保持房地产市场健康发展。

　　(四)突出抓好重大项目建设，继续扩大固定资产投资规模。抓实抓好全市290个重点项目、116个政府投资项目、民生及生态环境项目、出访招商项目和投资亿元以上项目建设。提早做好前期工作，强化资源要素保障，及时安排要素供给，加快投资进度，尽快形成产能。大力发展工业地产，不断提高土地节约集约利用水平。一是抓好基础设施项目建设。新开工二环快速路二期工程、云龙湖跨浑河桥等项目。推进京沈客专铁路建设。加快地铁9、10号线，沈阳南站等项目建设。力争沈抚连接带热电厂等重大基础设施项目开工建设。二是抓好工业项目建设。新开工华晨宝马新3系、华晨宝马7代新5系、米其林新增1000万条轿车轮胎等一批重大项目。加快华晨宝马发动机、普利司通轮胎生产基地、中国辉山乳品城等一批重大项目建设。确保上通北盛三期、东药集团原料药搬迁改造等一批重大项目竣工投产。推动铁西联东U谷、维龙物流园等重大工业地产项目竣工。三是抓好服务业项目建设。新开工南航国际航空城、盛京银行总部、润恒果蔬产品交易中心等一批重大项目。加快华强商业金融中心、宝能环球金融中心等一批重大项目建设。确保京东商城电子商务产业园、毅都农产品冷藏物流中心等一批重大项目竣工。四是抓好县域经济及农业项目建设。新开工兴隆堡农产品深加工产业园、德宝农牧食品产业园等一批重大项目。加快新鹏程粮食现货交易市场等一批重大项目建设。确保正大集团农业产业化基地等一批重大项目竣工。五是抓好民生及社会事业项目建设。新开工市职业病医院、公共卫生服务中心、青少年活动中心等项目。确保文化艺术中心、胸科医院一期、市养老服务中心二期等项目竣工。完成650万平方米节能暖房工程和131公里居民小区供水管网改造工程。六是抓好节能环保及环境治理项目建设。新开工餐厨废弃物处理场、老虎冲垃圾焚烧发电等项目，确保4家电厂锅炉脱硝工程、西部污水处理厂扩建工程等项目竣工。

　　(五)全面深化体制机制改革，增强经济发展活力。以新型工业化综合配套改革试验为抓手，在更深层次、更宽领域全面深化体制机制改革，确保重点领域改革取得新突破。一是加快推进行政体制改革。以转变政府职能为核心，大力实施简政放权，向市场放权、向社会放权、向下级政府放权，最大限度地减少投资审批事项，推进市区两级政府网上审批，加快建设服务型政府。整合食品药品、质监、工商等部门的食品药品安全监管职能，实行集中统一监管。加强对软环境建设的社会监督和考核评价，大力优化发展环境。二是积极推进国有企业改革。支持机床集团、沈鼓集团、北方重工等大型骨干企业实施跨区域、跨行业、跨所有制战略重组，推动国有资本、集体资本、非公资本交叉持股、相互融合。三是大力支持非公经济发展。建立健全支持非公经济发展的政策措施，鼓励和引导民间资本进入基础产业、基础设施和公用事业领域。四是建立完善城乡统筹发展机制。依托沈北新区、于洪区、苏家屯区、法库县等省级城乡统筹试点，推进以人为核心的新型城镇化，强化城市产业就业支撑，有序推进农业转移人口市民化。总结推广于洪区农村土地承包经营权流转试点经验，积极争取农村土地制度改革试点，促进城镇化与新农村建设协调推进。五是深化金融体制改革。全力推进优化金融生态改革试验，着力优化沈河、和平、皇姑等金融集聚区生态环境，促进金融商贸开发区和金融街发展，支持先行先试，打造东北区域金融中心。六是大力实施创新驱动发展战略。强化企业在创新中的主体地位，推广远大集团科技成果市场化经验，推进一批重大科研成果和核心技术市场化、产业化。加快铁西区、东陵区(浑南新区)两化深度融合示范区建设。继续深化铁西区国家生产性服务业改革试点试验。七是构建开放型经济新体制。创新沈阳综合保税区管理模式，放宽投资准入，探索建立电子商务出口新型海关监管模式。八是深入推进社会事业改革。建立教育资源合理配置体制机制，加快职业教育改革，推进省级社区教育示范区试点。深化医药卫生体制改革，启动辽中、法库县级公立医院综合改革工作。鼓励社会资本举办医疗机构。九是创新社会治理体制机制。完善城乡社区治理体制，创新社会组织管理体制，建立健全政府向社会组织购买服务制度。十是加快生态文明制度建设。实行最严格的水资源管理制度。建立应对大气雾霾的区域联防联控和应急响应机制，推进碳排放权、排污权、水权交易试点。