新华网云南频道２月１５日电（记者吉哲鹏 庞明广）２０１４年云南将采取十大举措深化农村改革，从土地和金融这两个最紧迫、最关键的领域入手，加快农业转移人口转变为城镇居民步伐，实现就近就地市民化，将把农村产权制度改革作为主攻方向，把农村土地、房屋、林权等“沉睡”资源变为“活的”财产，提速“三农”发展步伐。

这是记者从１４日在昆明召开的云南省委农村工作暨全省第八批新农村建设指导员下派动员会上了解到的情况。

云南省委书记秦光荣在会议上表示，这十大措施分别是大力发展高原特色农业、加快提高农业综合生产能力、推进农业生产经营体系创新、确保农产品质量和食品安全、扩大农业对外开放水平、着力促进农民增收、进一步加大扶贫开发力度、推动统筹城乡发展、继续深化农村改革、加强农村社会管理创新。

其中，云南将实施“百亿斤粮食增产计划”，达到粮食产量４００亿斤的保有量；推进蔗糖产业振兴三年计划，全力推进木本油料发展，并加快环境友好型生态胶园建设。同时，云南将扩大农业对外开放，把农业先行作为大湄公河次区域合作和孟中印缅经济走廊建设规划的重要内容，加快农产品出口基地建设和国际农业科技交流合作。

在推动统筹城乡发展方面，云南将加快农业转移人口转变为城镇居民步伐，在基础设施投资、产业发展、建设用地等方面，加大对县城和小城镇的支持力度，实现就近就地市民化，并将选择一批基础条件好、基层有积极性的县市区启动开展扩大统筹城乡发展试点。

在深化农村改革方面，秦光荣表示，云南将不断探索农村土地集体所有制的有效实现形式，落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权，重点抓好土地承保经营权有序流转、征地制度、房屋产权制度、集体林权制度和农村集体产权制度等改革，今年将在试点基础上，选择一个县开展农村土地确权登记颁证整县试点，明年在全省全面推开。

秦光荣表示，２０１４年云南还将建立精准扶贫机制，开展到村到户贫困状况识别和建档立卡工作，对贫困农户精准化扶持，并研究建立县以上扶贫资金信息披露制度，完善县以下扶贫对象、扶贫项目公告公示制度，保证财政专项扶贫资金在阳光之下运行。（完）