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一直以来，光明新区公明办事处坚持民生至上，今年更是围绕光明新区“群众路线年”、“改革创新年”建设活动，将食品安全工作作为一项重点工作摆上突出位置，强化“末梢”管理，直面辖区内违法养殖等顽疾，啃硬骨打硬仗，深入开展专项整治，保持严查严控严打态势，形成了主动巡查、联合执法等长效机制，构建了全天候、立体式的工作网络。

据了解，在光明新区的强势组织领导下，公明办事处对辖区内的“黑水”浇菜、违法养殖、私屠滥宰、地沟油提炼等乱象实行零容忍，展开强势执法。对行政执法中发现涉嫌犯罪的问题，全部移送公安机关，进行立案侦查，做到既查事又查人，从根源上消灾灭罪。同时通过媒体、公告等形式及时公开信息，发动群众进行监督举报，广开信息渠道。

新春率先破题。在一系列有效政策措施的主导下，公明执法部门历时3个月，不仅协助新区水务、环保部门查处多起“黑水”浇菜事件，而且还强势拆除违法养殖窝棚113处，清拆面积约4万平方米，暂扣生猪100头；取缔制售“地沟油”窝点多个，查获成品“地沟油”1000公斤、半成品“地沟油”750公斤，成功堵截了这批地沟油流入市场，从源头上根除了食品安全隐患，切实捍卫了辖区群众舌尖上的安全。

■ 深圳特区报记者 王奋强 通讯员 尹峰 文/图

违法养殖成污染生态环境的“毒瘤”

黑烟滚滚，气味刺鼻。一些违法养殖场周边的居民长期不敢开窗，窗户每天擦都是黑的，茶余饭后，若想出门在周边走走，散散步，就得忍受烟尘和浊臭的煎熬……公明辖区内的一些违法养殖已令社区居民苦不堪言。

“养猪户为降低成本，猪食都是收集工厂、餐厅的剩饭剩菜，猪粪也未经任何处理直接排到旁边的沟渠和河流中。煮猪食的燃料大都是塑胶、泡沫、碎布和轮胎等工业垃圾，产生大量浓烟污染空气。政府执法部门也曾对其进行过整治，但还是有人顶风养猪。”社区居民麦先生愤慨地说道。

据了解，作为原关外地区，违法养殖在公明沉积时间长、数量大，主要分布在茅洲河沿岸及偏僻的荔枝林中，日常巡查难以发现和及时制止。养猪户私搭乱建、随意焚烧垃圾、乱倒垃圾乱排污水，污染河流、水库水体及空气，破坏了生态环境，影响了市容面貌，造成了食品安全隐患，损害了人民群众的身体健康。一言以蔽之，就是违法养殖已成污染生态环境的“毒瘤”和危害群众食品安全的隐患。

私屠滥宰成危害食品安全的黑手

“为谋取更多的利益，一些养猪户在饲养生猪的同时，还存在收集、储存潲水油及违法销售等行为。而猪只则分好猪、病猪、死猪三类，按不同的价格一并抛售给收购者，最后通过各种途径流向餐饮市场。”多名执法队员向记者透露。

公明办事处相关负责人表示，违法养殖不仅破坏生态环境，影响居民生产生活，还衍生出了私屠滥宰、潲水油提炼等一系列违法行为，对辖区群众构成食品安全隐患，必须严查严打，专项整治。

然而违法养殖为何屡禁不止？采访中记者了解到，违法养殖几近“无本生意”，窝棚均是由木板、竹竿、塑料板等简易材料搭建而成，饲料是餐厨垃圾，燃料是工业垃圾，市场流通成本也极低，但其利润却远远高于农家养殖和正规养殖。除此之外，公明办事处辖区面积达100.3平方公里，人口超过百万，大部分养殖户隐蔽在偏僻的荒地山林，每次清理整治行动，耗费的人力物力财力比较大，加上执法力量有限，一些养猪户趁执法空当偷偷回潮，给执法部门的管理和执法工作带来一定的难度。

集中力量重拳频出专项整治违法养殖

为彻底摘除违法养殖这一“毒瘤”，2012年4月，在光明新区的强势组织下，公明办事处通过限期自行整改、强清强拆和强化国有土地管理等相关措施，集中火力、重拳出击、严查严打非法养殖，力度之大前所未有。

经过5个月的攻坚整治，共清走养殖户1000余户，生猪24万余头，同时肃清了违法屠宰点，结束了辖区长达20余年的养殖历史，从根本上治理了辖区河流和空气污染问题，从源头上根除了食品安全隐患，赢得了辖区群众的好评。

据了解，在此次违法养殖整治攻坚战中，公明办事处及时创新工作方法，采取与养殖户签订《限期搬迁承诺书》的方式，要求违法养殖户按时间进度分批次清走生猪。据统计，当时共有1000多家违法养殖户签订了《限期搬迁承诺书》，签订率达98%，涉及生猪17万多头。《限期搬迁承诺书》的签订，为整治工作有步骤推进起到重要作用。

一系列整治措施，让公明辖区的环境逐步好转。然而受利益驱动，违法养殖、私宰现象极易死灰复燃。据了解，经过大力整治后，一些散养户开始跟执法队员打起“游击战”，执法队员拆东边，他就搬到西边，加上养殖场地处偏僻、林深树密，从外面很难发现，而搭建猪棚成本不高，养殖户被清走后又心存侥幸，偷偷回潮。

严控严打违法养殖回潮巩固整治成果

为巩固违法养殖整治成果，严防严控违法养殖回潮。2013年，公明办事处保持严查严打高压态势，在违法养殖容易“回潮”的区域设固定卡点，采取围墙、围网、绿化、设置简易障碍物、树立标示牌等方式有效遏制回潮，同时对违法将国有土地出租给养殖户牟利的行为给予严厉打击，坚决打掉所谓的“保护伞”。

此外，公明办事处还建立了常态化、高频率巡查机制，形成立体巡查管控网络，对已完成整治的地方进行“回头看”，不定期杀“回马枪”。2013年，共清理回潮违法养殖200户，清理生猪1007头，清拆乱搭建13余万平方米；取缔私宰窝点121处，罚没私宰生猪1037头；取缔“地沟油”窝点63个，销毁“地沟油”28225公斤，有效遏制了违法养殖回潮的态势。

今年以来，公明办事处更是紧紧围绕新区“群众路线年”建设活动，把违法养殖清理整治工作摆上重要议事日程，进一步采取各种措施强化管理，深入开展专项整治行动，保持严查严打态势，同时形成主动巡查、发动群众举报等长效机制，切实维护公明生态环境和人民群众食品安全。

据悉，为确保行动取得实效，公明办事处主动联合公安、市场监管、供水、供电等单位形成长期合力执法，行动范围横跨公明19个社区，重点对楼村、将石、塘尾等“回潮重灾区”进行大力整治。同时发动广大群众对违法养殖、私屠滥宰、潲水油提炼等不法行为进行监督举报，并适当给予奖励。

现如今，在公明辖区各个角落里，尤其是偏僻的荔枝林，你总能见到身着制服的执法队员们，他们顶着烈日、沐风栉雨地在岗位上挥洒汗水，他们用实际行动捍卫着人民群众的健康安全。“5+2”、“白+黑”已成为执法队队员工作的常态。

专项行动取得的初步成效，切实让群众实实在在感受到了公明食品安全水平的提升。然而食品安全工作事关民生，任重道远，须全情投入，常抓不懈，用“一万”的努力去防止“万一”的发生。在光明新区的坚强领导下，公明办事处将一如既往地严查严防严打非法养殖，进一步提升辖区的食品安全保障能力，让群众切实享受到食品安全建设的成果，吃得放心、吃得安心。