李毅中说,将来的改革和调整牵涉到许多部门,如果配合得好,磨合得好,改革就会比较顺畅。汪玉凯则强调,对于大部门制改革,不应只注重形式上的合并,更应注重政府职能的重组、融合和转变。改革牵涉到的机构能不能有效协调、整合是个问题,所以要站在全局高度统一考虑。
全国人大代表丁荣余对《经济参考报》记者表示,大部门制改革的关键是要实现大成效。改革应该有两个导向,即目标导向和市场导向。大目标是促进中国经济和社会健康发展,因此不应在部门利益上争来争去;所谓市场导向,即很多事情应该通过市场化手段解决,政府不应大包大揽。(记者方家喜张彬)
昨日国务院机构改革和职能转变方案公布,铁道部不再保留,国务院将组建国家铁路局和中国铁路总公司。将铁道部拟订铁路发展规划和政策的行政职责划入交通运输部,国家铁路局由交通运输部管理,承担铁道部的其他行政职责,中国铁路总公司承担铁道部的企业职责。
有券商人士指出,随着铁路运输改革逐步推进,未来铁路板块有望迎来更多的政策利好,而包括铁路货运运价机制市场化、客运市场化、多元化经营等都将不断提高铁路资产的盈利水平,相关上市公司也有望获益扩大市场份额。
去年三季度
负债率61.81%
国金证券分析师瞿永忠认为,铁路改革内在动因分为“主动性和被动性”两方面,主动性因素主要是铁路系统主动寻求变革动机强烈,被动因素是铁道部收支状况恶劣,投融资体系难以为继,铁道部管理体制基本不适应铁路运输经济发展内在要求。铁路改革外在条件已经基本成熟,高铁战略投资完成大半,铁路能力紧缺逐渐转向“供需平衡或略有富裕”,改革条件成熟。
但改革后铁道部的巨额债务如何化解、未来融资等问题也成了外界关注的焦点。对此,铁道部部长盛光祖表示,应该区分公益性债务和经营性债务,按照有关政策法规认真研究,妥善解决。资料显示,截至2012年三季度,铁道部资产为4.3万亿元,负债2.66万亿元,资产负债率为61.81%。铁道部也是中国最大的企业债券发行部门,铁道部在2012年发行的债券达到了1640亿元。
有分析指出,此次政企分离也有助于铁路建设融资,而目前盈利能力较好的铁路货运无疑将能更好地吸引社会资金进入。对于新组建的中国铁路总公司,盛光祖也希望社会资金积极投入,现在有很多投资公司,也鼓励外资投入。
盛光祖否认了大部制改革后铁路投资将受到影响的说法,他表示,实行大部制管理后,包括铁路、公路、水路、民航都可以统一规划,能够形成整体合力,中国的综合交通运输能力会有很大的提高,对于铁路本身而言,未来可以发挥自身运量大、低排放等优势,得到很好的发展。
市场化改革将提高盈利
业内人士指出,在政企分离的同时进行机制改革中,货运市场化是主战场之一,包括运输组织改革,运力计划下放,运价上调,铁路货运和社会物流对接,积极发展专业物流,铁路货运体系迎来深刻变化。根据此次的《方案》,将加快推进铁路投融资体制改革和运价改革,建立健全规范的公益性线路和运输补贴机制,同时继续深化铁路企业改革,建立现代企业制度。
多家券商也指出,改革中,铁路运输行业将不断迎来利好,包括铁路货运运价机制市场化、客运市场化、多元化经营等都将不断提高铁路资产的盈利水平,相关上市公司也有望获益扩大市场份额。
铁路改革蓄势待发而且当前铁路投资逐渐趋暖,铁路设备制造企业将直接受益。包括大秦铁路、广深铁路等货运公司有望在货运价格改革中获重大利好,专业物流公司铁龙物流在改革中获得内生发展和平台整合的重大历史机遇。 (记者索冬冬)
中新网3月11日电(财经频道种卿)9日,国家统计局网站发布消息显示,2013年2月份,全国居民消费价格总水平span id="Info.336">CPI)同比上涨3.2%,增速创10个月来新高。其中,食品价格上涨6.0%,成为推动物价上涨的主要因素。多数专家认为,尽管CPI出现显著上涨,但其主要受到春节错位、食品价格涨幅较大等因素拉动,毋需过度担忧通货膨胀。
春节效应推高物价
根据国家统计局发布的最新数据,2月份全国居民消费价格总水平(CPI)同比上涨3.2%,较1月扩大1.2个百分点。其中食品价格上涨6.0%,非食品价格上涨1.9%。不难看出,鲜菜等食品类价格的上涨是拉动此轮物价反弹的主力军,这与春节效应及恶劣天气的影响不误关系。
国家统计局城市司高级统计师余秋梅分析,春节因素是影响2月份食品价格上涨较多、CPI同比涨幅扩大的主要原因。由于今年春节在2月份,鲜果、鲜菜、水产品和肉禽等食品的消费量增加,加之冬季雾霾天气对蔬菜交通运输也有影响,拉动了价格上涨。
专家普遍表示,食品价格上涨是2月CPI上行的主要原因。中国社会科学院金融研究所研究员易宪容在接受中新网财经频道采访时表示,物价尤其是食品价格的上升推动了2月CPI上涨,2月份受春节因素、北方蔬菜价格上涨,猪肉价格下行逐渐平稳等因素影响,导致以食品价格为主导的CPI走高。此外,去年CPI基数较低,也是2月CPI同比涨幅扩大的原因之一。
与此同时,食品之外的七大类商品价格同比均呈涨势。其中,衣着价格涨2.1%,居住价格涨2.8%。居住价格的上涨同样值得关注,近期,财政部发布全国财政收入情况,前1-2月,我国营业税收入3349亿元,同比增长14.1%,主要是房地产市场成交额增加带动房地产营业税相应增加。
此外,我国持续两年多的负利率状况终于得以扭转。据《羊城晚报》9日报道,2月份我国CPI同比上涨3.2%,相比目前一年期定期存款利率3.5%的水平,持续两年多的负利率状况终于得以扭转。专家分析认为,此次CPI回落速度较快,印证了我国经济增长速度放缓的趋势,而这与我国之前宏观调控过紧存在较大关系。
全年通胀水平仍可控
谈及未来两个月的CPI走势,余秋梅预计,近期物价大幅上涨的可能性不大,2月份3.2%的CPI同比涨幅可能是近期的一个高点。她指出,进入3月以来,由于春节影响消失,气温逐渐升高,有利于蔬菜等鲜活农产品的生产和运输,食品特别是鲜活农产品价格短期内大幅上涨的可能性较小,3月份CPI同比涨幅可能回落。
无独有偶,中国银行国际金融研究所高级分析师周景彤在接受中新社记者采访时表示,其主要受到春节错位、食品价格涨幅较大等因素拉动,毋需过度担忧通货膨胀。清华大学经济管理学院教授李稻葵亦认为,以环比算,2月CPI比1月上涨1.1%,低于过去5年环比增幅1.5%的平均数,短期通胀压力不大。