从2010年起，广东佛山推行“农民种地，政府补贴”新政，每年划拨两个亿，按照每亩200～500元标准补贴，补贴标准每3年更新一次。去年年底，成都市发改委对外发布消息称，为了防止“菜贱伤农”，成都市在价调基金中安排了1500万元，用于成都市政策性蔬菜价格指数保险补贴。

　　“这样的政策，需要当地宽裕的财政作支撑，不是每个地方政府都有这样的财力。”河南省商业经济学会常务副会长宋向清说，从国外的成功经验来看，蔬菜的生产、经营离不开金融业的支持，在美国很多农业公司参与期货交易。在一些发达国家，几乎所有农作物都上了保险，在国外蔬菜种植、经营不上保险简直是不可思议的，蔬菜生产的稳定完全靠市场化是不可行的。发达国家的政府对参与农作物保险的保险公司都有保费补贴，从而让这些保险公司乐于参与农作物保险。

　　“要想改变这几年频繁出现的卖菜难问题，根本出路在于改变目前一家一户的蔬菜种植方式，实行产业化生产经营。”宋向清说，只要蔬菜种植、经营实行产业化了，龙头蔬菜企业就能根据超市的需求量实行订单生产，才能避免卖菜难的发生。有关部门应该大力推动蔬菜生产、经营产业化的步伐，由蔬菜生产公司来承担蔬菜的生产和经营任务，菜农只管种菜就行。

　　河南农业大学园艺学院副院长马长生说，“听上去‘菜贱伤农，菜贵伤民’似乎是个悖论，但根本上反映的却是目前农产品种植、营销的综合性矛盾。我们的市场目前是无序的状态，原因就在于市场主体仍然是小农经济。”

　　马长生认为，小农经济拥有很多不确定性，它们的大量存在让包括政府、企业在内的管理者、经营者都很难对市场进行准确的预测。这就导致了一些违背市场规律的生产和销售行为的出现，而这些行为伤害最大的也是抗风险能力最低的个体农民。“对于普通农民来说，市场从未被他们看清过，就像川剧变脸演员，很少看得见其真面目。”

　　马长生认为，规模化、标准化的生产模式是我国农业发展的必然趋势，然而却非一朝一夕可以完成的，丰富生产主体正是由小农经济向集约化发展的必由之路。

　　事实上，目前已经有人从规模化、标准化的生产中尝到了甜头。

　　郑州毛庄绿园实业有限公司是农业产业化国家级龙头企业。其基地的“种菜”模式，被公司总经理钱立称为“在纸上种菜”。

　　“在纸上种菜，就是有计划的种菜。我们都是根据销售单子来写种植计划，简单来说，现在棚里长的每棵菜都是有主的。”钱立说。

　　据钱立介绍，毛庄绿园公司成立于2003年，是直接从毛庄镇政府手里收购了现在的毛庄蔬菜批发市场。在经营的过程中，不断开辟种植基地。“我们企业和菜农种菜不一样的地方是，我们是先有的销售，后有的种植。”

　　据了解，利用稳定的销售渠道，毛庄绿园不仅卖基地的菜，还按照“公司+基地+标准化+农户”的农业产业化发展模式大量吸纳周围菜农供货，带动郑州市惠济区6个镇办69750亩无公害蔬菜基地发展。

　　本报郑州4月8日电