压题图为安阳精密制造产业园一期工程正在紧张施工。（记者 周惟刚 摄）

□记者 姜蕴真 刘博

    春天的安阳大地，经济发展春意盎然，生机勃勃。

    招商引资项目多，则经济发展后劲足。一个个招商引资项目，如一个个龙头，引领着安阳经济在发展轨道上奋勇前进，成为打造安阳经济升级版的强大引擎。

    2013年，我市招商引资工作交出一份满意的成绩单：全市引进域外项目693个，引进域外资金508.8亿元，完成年目标的106%，同比增长20.3%。全市引进省外资金项目598个，引进资金460.5亿元，总量居全省第四位，完成年目标的101.7%，同比增长22.1%。

    面对国内外复杂的经济形势，安阳招商引资如何突破重围？市委书记丁巍强调，开放的程度决定改革的深度、发展的速度，只有开放招商才能“一举应多变”，才能破解发展难题，改善民生，实现各项工作目标。

    科学谋划巧招商

    一位长期在外招商的朋友向记者坦言，全国有2000多个县，每个县都在北上广和珠三角地区派有招商人员，招商引资的难度可想而知。

    如何突破？安阳给出的回答是：科学谋划，创新思路，积极实施主导产业招商和龙头产业引进战略，以及“三定一驻”，即定向、定位、定点抓招商和小分队驻地。

    招大引强，注重项目质量是我市招商引资的大方向；投入多，效益好，带动力强，影响力大，是我市招商引资的重点。2013年以来，我市紧盯龙头企业，关注产业链核心环节，争取“引进一个，带来一批；发展一个，辐射一片”。着力引进一批航空航材、高端制造、新兴服务业龙头企业，带动重点产业的发展，吸引中小企业配套跟进，形成“雁阵效应”。同时，我市突出抓一批成长性好的产业集群，选择市场潜力大、竞争优势强、产业转移趋势明显的电子信息、汽车及零部件、食品、纺织服装等产业重点推进。加快培育纵向链接、侧向配套的特色产业链，努力形成一批技术含量高、创新驱动强、具有竞争优势的特色产业集群。此外，我市突出抓一批战略合作项目，重点加强与世界500强、国内500强、央企、大型民企的深度战略合作，推动在建项目顺利实施，签约项目尽快开工，在谈项目早日签约。突出抓一批新兴产业项目，着力抓好新能源、新材料、节能环保、生物产业等战略性新兴产业，培育发展新优势。

    作为我市引进的一个大项目，安阳精密制造产业园以苏氏集成精密铸造技术为依托，通过建立示范工厂和公共服务平台，吸引航空、汽车、装备等相关零部件企业入住，形成高端装备制造产业集群，打造中国第一个集成精密铸造技术推广及产业化园区。园区一期规划面积5000亩，计划总投资200亿元，力争经过3年至5年的建设发展，打造成为中国最大的航空零部件产业基地、汽车轻量化产业基地和中部地区最大的机电零部件产业基地。目前，安阳精密制造产业园规划编制完成，工业设计研究院实验工厂厂房主体完工，设备正陆续进场，预计今年5月底，产业园模范工厂项目主体工程全部完工。

    思路决定出路。在大招商中，我市各县（市）区结合实际，纷纷亮出王牌。林州市以“亲情招商、乡情招商”为抓手，强化情感投资，加强亲情感召，促进了“回归经济”的蓬勃发展；安阳县强化县招商引资指挥部的枢纽作用，实行月督导、季排名、半年考核制度，有效调动了全县招商引资积极性；汤阴县围绕食品、医药积极推动产业招商，吸引了一大批关联度高、产业链长的食品企业、医药企业入住，加快了食品、医药产业的精细化、高端化和品牌化发展……

    创新招商方式是提高招商成效的可靠途径。我市坚持“一号工程”和“一把手工程”，不断强化科学招商、精准招商和务实招商，既保持了引资规模的合理增长，又优化了结构，提高了质量和效益。坚持以商招商，突出企业招商主体，筛选一批招商代表，充分发挥其桥梁、纽带作用，实现“雪球滚动”效应。坚持专业化招商，针对不同行业的不同特点、不同企业的不同需求，组织专门招商小分队，有选择地对接、有重点地引进。注意找准双方需求的共鸣点、利益的结合点，制订契合度高、个性化的方案。定向招商，继续抓好“二分之一”和“三定一驻”工作法，市级领导带队，大员上阵，分包全国重点招商区域，挑选目标，主动上门，推进招商项目进程。坚持专题招商，盯紧目标市场，深入分析市场动向，把握产业转移的趋势和方向，把握市场的需求和走向，努力站在产业发展的前沿，做大做强优势产业，培育新兴产业。

    优化环境引客来

    市场经济条件下，各地间发展的竞争归根结底就是环境的竞争。为此，我市不断致力于营造高效务实的政务环境、公平竞争的市场环境和诚实守信的信用环境，安阳一流的发展环境吸引四面八方的客商纷至沓来。

    4月1日，记者走进汤阴中华梦幻谷项目建设工地，看到的是一派热火朝天的建设场面：挖土机正开足马力开挖土方，建筑工人拿起铁锨平整地面。“正在建设的就是游客服务中心，钢架结构已经安装完毕，预计6月就能投入使用，预计今年年底项目主体工程全面完工。”河南梦幻谷文化旅游产业有限公司总经理刘绍爱说。

    2013年10月至今，汤阴中华梦幻谷项目已经完成征地、规划等各项工作，项目建设也在如火如荼进行，刘绍爱称之为“梦幻速度”，他说：“很多地方在招商前后就会变脸，但这里招商前后是同一张脸，同样的热情、同样的微笑、同样的用心服务。也正因为此，我们公司决定对政策环境好、服务意识强、项目推进快的板块优先推进，汤阴中华梦幻谷项目被正式列为公司2014年的‘一号工程’，优先配置人力、财力资源。”

    在安阳县产业集聚区，宝亦成太阳能支架项目也演绎着时不我待、只争朝夕的“安阳速度”。从项目签约到正式投产，宝亦成太阳能支架项目仅仅用了3个月时间。安阳宝亦成实业有限公司的蒋国龙坦言，他们刚进入产业集聚区时心里还是有顾虑的，可是来了以后发现，只干好围墙内的事就行，墙外边的事交给“保姆”去办，啥心都不用操。优越的投资环境换来了一个又一个项目的落户。今年3月，总投资10亿元的安阳宝毅太阳能支撑系统制造园和总部研发运营维护中心项目落户安阳县产业集聚区，预计年销售额达16亿元。

    在优质服务方面，我市深入推进“两转两提”，在提高行政效能、优化招商环境、提升服务水平上出实招、见实效。继续清理和减少行政审批事项，下放审批权限，规范审批行为，特事特办、急事急办，为外商投资企业营造公平、和谐的投资发展环境。在产业配套方面，我市大力优化物流条件和口岸通关环境，强化生产要素及人力资源保障，降低企业生产经营成本，支持和引导本地企业参与配套，完善供应链。在要素保障方面，一些重大项目、重点项目按照一事一议、一企一策和特事特办的原则，确保项目早落地、早建设、早投产。客商为何被安阳吸引？刘绍爱给出了答案：“我们看中的是这里的投资环境！”

    项目催生升级版

    2013年，精密制造产业园、万达广场等一批龙头型、基地型项目落户安阳，中建材、中冶科工、华强、林安物流等一批知名企业战略布局安阳。如今，高新区安阳无线通信产业园、先进装备制造业示范园、华强中心商务区等一批高新技术项目、现代服务业项目陆续开工建设；龙安区依托豫北金铅、三丰铜业、岷山集团等现有企业补链招商，引进山东祥光铜业、莱芜钢铁等企业资金和技术，推动冶金产业转型升级……一批批招商引资项目加快建设，未来，将转化为现实的生产力，为我市打造经济升级版、建设中原经济区区域性中心强市蓄势增能。

    我市建立联审联批联办制度以来，其优越性、先进性、重要性得到充分显现和发挥。如今，“客商有困难，请找‘三联办’”的口号已经流传开来，全市各级各部门按照“一切为了项目、一切围绕项目、一切服务项目”的服务理念和根本要求，进一步强化联审联批联办制度，全力推动我市项目管理工作迈上新台阶。

    4月3日，全市重大项目推进工作第一次周例会召开。会议要求相关职能部门进一步实行联审联批联办，改进机关作风，转变政府职能，提高办事效率，推进项目快速建设。同时，要强化服务理念的创新，做到高效率运行、高质量服务、高水平管理，努力打造成加快项目建设的服务平台；强化服务机制的创新，积极构建更具活力、更有效率的长效服务机制；强化服务方式的创新，重点加大联合办理、联合督导、联合查处力度。

    联审联批联办制度已经成为项目持续快速推进的重要抓手。3月30日，记者走进河南地区首个瓶级聚酯新材料项目——安化集团年产30万吨瓶级聚酯新材料项目施工现场，看到的是如火如荼的建设画面。项目负责人刘红岩告诉记者，目前设备正在进行试车，预计4月底投产。届时，项目可实现年均销售收入34.7亿元，年均利税总额2.77亿元，有效调整产业结构、延伸煤制乙二醇产业链条、填补河南及周边地区瓶级聚酯材料产品空白。

    我市坚持在完善体制、创新机制上为开放招商保驾护航，在项目洽谈对接上，坚持“一把手工程”、首问负责制，实行“二分之一”工作机制。在项目跟进落实上，推行 “一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的重点项目领导分包制度，建立重大项目例会协调机制，对招商项目提供两个“零接触”、“一站式”服务，为项目落地扫清障碍。在项目跟踪督导上，坚持重点项目定期通报、定期回访、定期督导，实行项目落地全程“保姆式”服务。在责任追究、激励奖惩机制上，健全限时办结和责任追究制，强化对重大项目的督办工作，激发开放招商的积极性。

文章录入：王崭    责任编辑：王崭