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山东关于贯彻国办发〔2014〕19号文件做好外贸稳定增长工作的实施(2)
时间:2014-06-28 13:24  浏览次数:

  

  10.全面提高通关效率。进一步优化监管方式方法,提高海关查验针对性和有效性。创新青岛和济南海关业务协作模式,实现区域通关一体化。全面推行通关作业无纸化改革,2014年通关作业无纸化率达到80%以上。深化集中汇总纳税改革,推广预归类服务。创新保税监管模式,加快海关特殊监管区域的整合优化。深化与韩国等国家和地区海关间的“经认证的经营者”(AEO)互认合作。(青岛海关、济南海关、省口岸办负责)

  

  11.优化检验检疫流程。落实国家进一步取消一般工业制成品出口商品检验政策。推进第三方检测机构检测结果互认。加快推进无纸化申报,继续全面推进通关单无纸化。在风险分析基础上,引入“合格假定”理念,选择部分产品探索实施快速通关模式。对出境动植物及其产品实施分类检验检疫模式,减少出口前查验。简化出口食品企业备案程序,推进保鲜蔬菜等初级农产品备案监管模式改革。积极实施进口废纸和进口棉花直通检验检疫,稳步推进进口铜废碎料口岸转检工作。(山东出入境检验检疫局、省口岸办负责)

  

  12.深化外贸管理体制改革。将对外贸易经营备案登记下放到有条件的县(市、区)。落实国家进一步减少自动进口许可证货物种类政策,争取商务部将商品自动进口许可证签发和发放权限下放到有条件的市。(省商务厅负责)

  

  四、整顿规范涉企收费

  

  13.规范涉企收费。落实国家免收出口商品法定检验费用和出口货物原产地证书费等收费减免优惠政策。组织开展进出口环节收费专项检查,重点规范报关、报检、运输等经营性收费和行业协会、中介组织服务收费。(省物价局、省财政厅、省商务厅、省贸促会、青岛海关、济南海关、山东出入境检验检疫局负责)

  

  14.实施收费清单管理制度。建立和完善外贸领域涉企收费清单管理制度,将重点面向外贸企业实行政府指导价、政府定价管理的收费项目纳入清单,对外公开,接受监督,清单外的一律实行市场调节,清单内的逐步减少数量。(省物价局、省财政厅、省商务厅负责)

  

  五、加大财税政策支持力度

  

  15.进一步加大财政支持力度。充分利用现有相关专项资金政策,优化资金投向,积极支持外贸发展,加强资金使用绩效管理。(省财政厅、省商务厅负责)

  

  16.加快出口退税进度。在退“安全税”的前提下,对“无疑点”的企业确保在10个工作日内退税。对交通运输工具和机器设备等生产周期1年以上的产品实施“先退税后核销”的退税政策。对重点出口企业实行凭电子信息退税,先退税后复核。开展融资租赁货物出口退税试点。(省国税局负责)

  

  17.完善出口退税政策。积极配合国家财税部门完善出口退税政策,调整完善出口退税分担机制,从2014年起,对市县负担出口退税比上年增长部分,省级补助比例由目前对东部和中部地区50%、西部地区70%,调整为由省级全额负担。对省级加大补助使市县节省的出口退税负担资金,各地要全部用于优化外贸结构、改善外贸环境、增强外贸企业竞争力等支持外贸发展方面,促进外贸转型升级。(省财政厅、省商务厅、省国税局负责)

  

  六、提升外贸金融服务水平

  

  18.进一步便利货物贸易外汇收支。全面落实货物贸易外汇管理改革政策,便利企业货物贸易外汇收支。简化海关特殊监管区域企业货物贸易外汇收支管理,取消区内企业外汇登记证及年检制度,取消办理结汇时资金来源和用途审核,允许办理进口异地付汇和提前购汇,允许将具有真实合法交易背景的出口收入存放境外。(人民银行济南分行负责)

  

  19.推进跨境贸易人民币结算。简化跨境人民币业务审核流程,提高结算效率。支持银行开展境外项目人民币贷款。鼓励境内企业通过人民币境外放款、人民币跨境担保和发行人民币债券等,拓宽融资渠道。支持省内具有一定跨境人民币结算规模的跨国企业集团,根据人民银行有关规定,开展跨境双向人民币资金池、经常项下跨境人民币集中收付等业务。(人民银行济南分行负责)

  

  20.加强贸易融资支持。进一步拓宽进出口企业融资渠道,鼓励商业银行开展进出口信贷业务,支持进出口企业通过银行间市场融资。按照风险可控、商业可持续原则,创新具有外贸特点的金融产品,继续开展出口信用保险保单融资,加大对有订单、有效益外贸企业的金融支持。积极发展融资租赁。提高金融服务质量,鼓励商业银行开通贸易融资绿色审批通道,简化授信审批流程,严格执行限时服务制度。支持符合条件的进出口企业上市融资。改革跨境担保外汇管理方式,取消对外担保额度限制和逐笔审批管理,支持企业利用跨境担保方式融入低成本外币资金。加强对大宗能源资源性进口商品贸易融资风险的监控和防范。(人民银行济南分行、省金融办、山东银监局、山东保监局负责)

  

  21.加大出口信用保险支持。鼓励相关保险公司创新出口信用险品种,不断改进服务,提高风险管理水平。扩大出口信用保险规模和覆盖面,加大对品牌产品、服务贸易、国际营销网络和小微企业的支持力度。加大对新兴市场和发展中国家的承保规模,重点支持赊销期限在90天及90天以上的长账期业务。大力推广国家大型成套设备出口融资保险专项安排政策,利用国家主权信用支持促成“大项目”,在风险可控的前提下,对大型成套设备出口融资应保尽保。积极争取国家外汇储备委托贷款平台支持,降低大型成套设备出口融资成本。支持政策性和商业性保险公司扩大短期出口信用保险业务,加强协作,共同支持外贸发展。(省商务厅、省财政厅、山东保监局负责)

  

  七、加强外贸风险防范

  

  22.健全外贸风险防范机制。发挥外贸风险防范联席机制作用,促进防范外贸风险经常化、制度化,建立外贸风险信息预警平台,加大培训力度,指导企业做好突发风险防范应对。(省商务厅、省发展改革委、省经济和信息化委、省金融办、省贸促会、人民银行济南分行、山东银监局、青岛海关、济南海关、省国税局、山东出入境检验检疫局、山东保监局负责)




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文章编辑: 网络整理员