5月31日，国务院常务会议要求按照严格的药品管理办法监管婴幼儿奶粉销售。6月，国家食品药品监督管理总局、商务部、工业和信息化部等九部门联合发布《关于进一步加强婴幼儿配方乳粉质量安全工作的意见》，其中“实行婴幼儿配方乳粉专柜专区销售，试行药店专柜销售”的政策成为公众关注的焦点。

　　近日，北京部分药店已经开始试销奶粉，其市场反馈如何？各方持何种态度？针对这些问题，记者走市场去了解情况。

　　10月5日，记者实地走访了北京西单金象大药房和同仁堂，发现两家均有奶粉销售。走进西单的金象大药房，记者一眼就见到一面售货柜台上，摆放着雀巢、雅培、合生元、美赞臣等国外品牌的罐装婴幼儿奶粉，价格从一百多元到四百多元不等。值得注意的是，在药店中销售的十几种奶粉中并没有国产品牌。对此，药店工作人员说：“现在孩子还是吃进口奶粉的多，美赞臣、雅培，各种牌子都有人买。”而在金象大药房隔壁的同仁堂卖的只有雀巢奶粉。

　　在金象大药房，记者发现这里卖的奶粉在包装、产品质量上和超市销售的奶粉没有区别。记者对比了药店里的奶粉和母婴店奶粉的价格后，发现在金象大药房里销售的奶粉比超市和母婴店里的价格稍低，但药店的销售人员告诉记者，奶粉的销售情况并不乐观。当天，记者也发现，在记者停留药店的那段时间内，没有奶粉购买者的身影。

　　记者随意在西单街头采访了几个路人，部分人还不知道药店已开始销售奶粉，也有部分人表示知道这件事情，但具体什么时候开始销售并不清楚。

　　在金象药店门口，消费者鲍先生表示，在哪里买都没关系，主要是看奶粉的质量。不过鲍先生也表示，在药店里买奶粉，比在超市里买更让人放心，也更有安全保障。

　　在同仁堂购买了两罐奶粉的赵女士也表示，只要产品质量合格，并不在意购买奶粉的地点。

　　记者在采访中了解到，大多数父母认为，只要质量有保障，地点并不重要。但他们同时也表示，在药店买奶粉确实更能让人放心。同时，他们也希望政府要监管到位，企业要从源头上解决奶粉存在的问题，让他们无论是在超市还是在药店都能买到合格的奶粉。

　　据了解，北京首批20家试点药店，预计在10月26日左右开始售卖婴幼儿奶粉，这些药店的位置主要在四环以内。据记者了解，销售奶粉一般是在周末情况比较好，10月26日恰是个周六。按照计划，从今年10月份到2015年，全国五百个城市将完成两万家药店的奶粉专柜投放。而奶粉进入药店，是为了提升奶粉在销售流通等环节的管理，同时要求药店严格把关；也是倒逼乳粉企业实行依据药品的管理模式，逐步完善婴幼儿配方乳粉行业准入、全程监管和企业退出制度，提升我国国产奶粉的质量。

　　据商务部中国国际贸易学会副会长许京介绍，试点进入药店的奶粉，将通过自动售货机来销售。但是在采访中，记者未发现自动售货机销售奶粉。

　　“由独立的第三方按照医药类的标准进行配送，同时这个机器会自动识别每一罐奶粉的真假，如果是假的话，装完以后门会自动关不上，即使真的有可能装进去的话，消费者在刷卡以后还有三秒钟，机器会自动识别真假。”许京如是说。

　　“奶粉全面参照药品监管”的好处是确保奶粉质量安全，但这一点还有待消费者考察。对此，家住北京丰台区的韩女士仍心存疑虑地说：“把奶粉摆到药店卖，一定确保没问题吗？那药店卖假药的情况还不是一样时有发生，主要还是看监管。”

　　目前，药店销售奶粉细则还未出台，希望诸多细则的出台能打消消费者的顾虑，让他们能放心购买安全的奶粉，给宝宝们健康成长的食品保障。

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　　食品药品监管部门将完善奶粉企业信用档案制度

　　近日，监管部门提出“奶粉参照药品标准管理”，这会对婴幼儿乳粉企业原料监管、奶粉生产、流通销售产生哪些影响？进口奶粉受宠，国产奶粉不受待见的情况，会有所改观吗？

　　据中国乳制品工业协会秘书长刘美菊介绍，奶源可控是目前国家对于众多奶企提出的最基本同时也是最重要的要求之一。

　　刘美菊称，婴幼儿乳粉的奶源来源，一个是自建牧场、规模化的牧场，一个是合作社，一个是进口原料，现在婴幼儿配方粉的来源没有一滴散奶，我们的质量是可以保障的。

　　从目前的数据来看，我国一些大型奶制品企业和婴幼儿配方乳粉企业已经开始大力建设自建自控奶源，蒙牛集团助理总裁王艳松介绍，集约化的管理可以弥补我国乳制品行业前端原奶生产存在的短板。

　　同时，全面和系统的自检也是国家要求企业保障原奶安全的重要一环。

　　伊利集团执行总裁张剑秋称，在检验中，我们在原奶辅料的检验达到了117个项目，每一罐（原奶）进到我们厂里，都是批批检验。

　　新标准给企业设置了更高的门槛，以药品GMP标准生产奶粉，就意味着企业工厂空气洁净程度、水的纯化度、原辅料标准、厂房设备乃至人员培训标准都需要相应提高。目前，在我国部分大型乳企中，已经开始参照这些标准进行生产。

　　除了生产保障外，奶粉流通环节的改进也是必不可少的。流通环节，做好准备了吗？王艳松在采访中坦诚，目前他们距离达到药品级别的二级追溯，还存在一些短板。

　　王艳松称，药品的管理更注重在流通领域的追溯，要精确到多少、到了哪个经销商，哪个批次产品到了哪个专门的货架，从我来讲，目前还有难度做到追溯到哪个经销商，因为这个有赖于经销上的硬件投入。

　　大手笔的投入，规模化的生产，势必只能让实力足够的企业留在这个市场，优胜劣汰，兼并整合，而这也是国家相关部门目前正在对乳制品产业发力的方向。　

　　工业与信息化部总工程师朱宏任称，我们要进一步实施产业政策，积极推动我们乳制品企业的兼并重组，大力推动企业技术改造，达到药品生产标准。同时，乳粉企业生产诚信记录和信用黑名单也会在未来作为监管企业生产的重要参考指标。

　　国家食品药品监督管理总局食监一司副司长马纯良表示，食品药品监管部门下一步会完善奶粉企业信用档案记录制度，同时，要建立婴幼儿配方乳粉的黑名单制度。同时我们还倡导建立婴幼儿配方乳粉的强制保险制度，来保障消费者的权益。

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