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食药监总局表示：药店卖奶粉并非要专营(2)
时间:2013-12-31 10:30 浏览次数:
梁嘉声说，绝大部分国家和地区的食品安全都是在农场、工厂的源头监控，而香港的食物，超过九成都是进口的，无法监控源头，必须靠市场抽查。每年香港要抽检6万多个样品，比例极高，检测的参数也非常多。
食安中心的人会去市场上买食品回来检验，只要有食品售卖的地方，他们都可能去。化学部分由政府化验所负责、微生物部分则由卫生署公共卫生化验服务处检验，有检验结果后就交给食安中心判断、执法。
营养成分尚无标准
市场开放，进入自由，监管严格，违法必究，是香港婴幼儿奶粉零售市场的特点。不过，香港奶粉市场监管也有需要改进之处。
比如，香港《公众卫生及市政条例》没有特定的法律条文对婴幼儿配方奶粉的营养成分组合做出规定和标准。食物安全中心此前调查发现个别婴儿配方奶粉碘含量不足，正是突显了有必要尽快规管相关产品。
针对这一漏洞，特区政府已经参考国际食品法典委员会的标准，并考虑国际做法，为供36个月以下婴幼儿食用的配方奶粉产品和食品制订立法建议，规管范围包括婴儿配方奶粉的营养成分组合和营养标签。
为收集公众意见，政府已经进行了为期两个月的公众咨询。回应者对立法建议大多表示支持，部分回应者还促请政府尽快把建议通过成为法律，保障婴幼儿的健康。目前，政府正着手草拟法案提交立法会审议。
食品与环境卫生署发言人说，婴儿配方奶粉是婴儿出生后前几个月，除母乳外惟一赖以全面满足营养需求的食品。因此，政府必须确保婴儿配方奶粉有恰当的成分组合和充足的营养。另一方面，婴幼儿食品所附标签上提供的营养资料，也有助家长为子女选择食物时有所依据。
政府咨询文件列出的建议规管方案包括，为婴幼儿配方奶粉引入食品法典委员会订明的营养成分组合规定，特别是其能量值及各有关营养素含量，必须符合食品法典委员会指定的水平范围，并为婴儿配方奶粉引入营养标签规定，要求这些产品列出食品法典委员会订明这类产品须包含的能量值和营养素含量等。
【延伸阅读】
美
药店卖奶粉 国外怎么管
独立药店会销售婴儿奶粉
6月22日，本报记者走访了4家药店。美国药店多设在大型超市连锁店内，药店本身没有销售婴儿奶粉的业务。
在CVS、RITE AID 、COSTCO、 GIANT等超市连锁店内，婴儿奶粉与其他婴儿用品摆放在同一处，供顾客选购。相比之下，CVS连锁店内销售的婴儿奶粉种类、规格约20种，其中SIMILAC 和ENFAMIL是两款最为畅销的品牌。RITE AID连锁店职员约翰告诉记者，该店婴儿奶粉的销售品种由公司统一派送。
在独立开业的药店内，药店会销售婴儿奶粉。记者在福尔斯彻奇药店内看到柜台上摆放着SIMILAC品牌的婴儿奶粉。店员安妮告诉记者，为方便顾客，该店接受对于婴儿奶粉的订购。其他独立开业的药店也会根据店面大小决定是否和如何销售婴儿奶粉。但显而易见，美国消费者在大型超市购买婴儿奶粉的比例大于在药店购买此类产品。
美国政府对婴儿奶粉生产经营的监管由食品药品监督局承担。具体而言，美国食品药品监督局下属食品安全和营养中心负责婴儿奶粉的生产监管工作，以确保厂家产品符合营养标准。在食品安全和营养中心内部，又有专门负责婴儿奶粉的生产、成分和包装监管的不同部门。此外，食品药品监督局明确规定，该局所制定的食品安全生产法规完全适用于婴儿奶粉生产。
美国食品药品监督局规定，所有在美国销售的婴儿奶粉必须符合联邦政府所规定的营养标准。婴儿奶粉生产厂家必须在美国食品药品监督局注册。在一种新产品上市之前，相关厂家必须向食品药品监督局发出通报。食品药品监督局每年都对生产婴儿奶粉的厂家及其设备进行巡查，并收集产品样品进行分析。如果该局发现掺假或贴错商标及其他可能对人类健康造成危害的产品，该局有权要求相关产品被强制召回。(本报驻美国记者 温 宪)
药店卖奶粉无需特别许可
德
在德国，奶粉普遍在dm、米勒、罗斯曼等连锁卫生用品商店出售。这里除了出售个人日常护理和家居清洁用品之外，婴幼儿食品和用品、维生素等保健药品也是其主要的营业范围。卫生用品店出售奶粉品牌和种类较多，例如在dm连锁店，消费者可以选购爱他美、喜宝等品牌各个阶段的婴幼儿奶粉和辅食。
此外，德国一些专营有机食品的商店中也可以看到有机奶粉的身影。一些德国大型的超市和药店也有婴幼儿食品柜台。
在柏林勃兰登堡门附近的一家药店，记者在药店的工作人员史塔辛女士的指引下，来到了出售奶粉的专柜。记者看到，这里出售的奶粉只有3种，与连锁的卫生用品商店相比，这里的种类明显较少。
史塔辛女士说，婴幼儿奶粉属于营养品，药店进行出售不需要更多的许可和资质，进货的种类和数量是根据市场需求所决定的。记者看到，这里出售奶粉的价格比普通的卫生用品商店高出很多。大多数德国消费者平时更愿意去卫生用品店和超市购买奶粉和婴幼儿食品。
记者从德国巴符州政府的食品检验机构网站上了解到，德国的《营养食品法》对包括奶粉在内的婴幼儿食品质量、各种成分含量的标准做出了严格且详细的规定。与普通食品相比，婴幼儿营养品的农药、硝酸盐及其他污染物含量的上限都明显更低。
此外，维生素、矿物质和微量元素等营养成分的含量也在《营养食品法》中有明确的规定。婴幼儿营养品的工业生产要遵循的卫生标准也是极高的。生产厂家有义务对自己产品进行检测，并对产品的质量负责，政府也会通过抽查来保证奶粉等婴幼儿营养品的质量。(本报驻德国记者 郑 红)
新配方奶粉药店率先出售
法
在法国，药店和超市都可以销售奶粉。走进一家药店，记者看到，在一罐奶粉罐身上印着这种奶粉需要在有医疗建议的情况下使用，药店店主、药剂师拉吉巴利告诉记者，这种奶粉是给有腹泻问题的婴儿吃的，只有药店有售。他的药店里特殊配方奶粉销量更高。特殊配方奶粉包括防止吐奶、避免过敏、助消化等婴儿奶粉，这些奶粉需要在有行医资质人员的建议才能出售。除此之外，“在法国市场上哪里买到的奶粉都是一样安全的。”拉吉巴利说。
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