王其发

　　刚刚闭幕的中央农村工作会议，在聚焦确保我国粮食安全、坚持和完善农村基本经营制度以及保障农产品(行情,问诊)质量和食品安全三大任务之外，也提出了一些新的命题，比如“谁来种地”。

　　会议说，解决好这个问题对我国农业农村发展和整个经济社会发展影响深远。核心是要解决好人的问题，通过富裕农民、提高农民、扶持农民，让农业经营有效益，让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。

　　建设新型城镇化，指的是人的城镇化。同样，建设新农村和农业现代化，也明白无误指出“核心是要解决好人的问题”。农村不能成为留守人的农村，农业现代化的目的是为了增加农民收入，农村土地制度的相关改革设计是为了增加农民的财产性收入，总之，没有农民的小康，农村和农业的现代化什么都不是。

　　一提到农民，人们往往首先想到的是“身份”的农民，而非“职业”的农民。在城乡二元结构的分割下，城市市民和农民因不同的身份而享有不同的福利待遇，前者身份的含金量极高，后者身份哪怕是含铜量都不高。于是，在这种二元观念的建构下，农民成为一个自卑的词汇，因身份而自卑，因身份而受到嫌弃。

　　所以，中央农村工作会议提出“让农民成为体面的职业”，意味着我们要在制度设计上做出些改变，让农民去身份化，而成为职业的象征。

　　在发达经济体里，农民并不是贫贱的代名词，其不乏富人。农民在生活水准上甚至不低于大城市的市民。农民与市民的差别不在于身份，而只是生活习惯、思想观念和行为方式上的差异。农民与市民之间的关系，不是俯视和仰视，而是平视。发达经济体的农民，在土地权益和政府补贴的支持下，农业经营是有效益的，农业是有奔头的，农村是美丽的乡村画面，而自己则享受着这份职业的体面。这其实就是我们未来工作的他山之石。

　　让农民成为体面的职业，才有助于确保我国的粮食安全和食品安全。一个被嫌弃和抛弃的职业，无法回答“谁来种地”的疑问。没有人来种地，何谈确保谷物基本自给、口粮绝对安全，以及中国的饭碗应该主要装中国粮。对农民这份职业不感到体面，敬业和操守就会成为奢谈，农产品质量和安全就很难做到严防死守。若职业的主人对此淡薄，制度上的修补和防范总归成本太大，效果太小。

　　我们让农民挣脱“身份社会”的藩篱，不仅在于让农民进城，让进城农民享受均等化的福利，更在于让身在农村的农民过上好日子、富日子，体面生活。这就要求国家积极拓宽农民增收渠道，建立促进农民增收的长效机制。加大对农业的补贴力度，加快推进农村改革，创造条件增加农民的财产性收入。让农民通过自己辛勤劳动，也能够进入小康。所谓小康不小康，关键在老乡，其意在此。