林云陔（资料图片）

林云陔任广州（楼盘）市长期间曾在东山开发模范住宅区。图为东山洋房屋顶。 （记者王维宣 摄）

中山图书馆旧貌。（资料图片）

　　民国期间三次出任广州市长

　　文：记者 卜松竹

　　有人说他是民国史上最清廉的广州市长，说他直到升任广东省政府主席后，仍然生活清苦，甚至妻子因为营养不良和操劳过度患上了腰疼病。他回家之后，也时常自己擦窗、洗地。抗战末期，身为审计部长的他自购了一匹马上下班，汽车扔在库里不用，自称一举两得，即节约了紧缺的汽油，又锻炼了身体。在市政方面，他在东山建起了广州最早的模范住宅区，开工了海珠桥、中山图书馆、市府合署大楼。他就是曾经三任广州市长的林云陔。

　　广州“田园都市”的实践者

　　林云陔是广东信宜人，高祖林廷式曾任湖南益阳（楼盘）、衡阳（楼盘）等地知县，居高清廉，林从小立志“克绍高祖箕裘”，以此作为安身立命之本。他先后毕业于两广方言学堂和纽约州的圣约翰大学，归国后曾在上海（楼盘）编辑《建设》杂志，1923~1931年，三度出任广州市长或市政委员长，又任广东省政府主席，后在国民政府监察院审计部任部长、审计长，一干12年，直至1948年突发脑溢血逝世。

　　林云陔就读方言学堂之时，朱执信曾在此任教，与林有师生之谊。1910年，广州新军起义失败后，参与其中的朱执信得到林云陔的掩护，方化险为夷。从方言学堂毕业后，林奉孙中山之命到高州起义，一战成功。但在诸事安定后，他坚请辞职，到广州辅佐胡汉民，继而接受孙中山的委派，到美国留学，研习法律和政治。回国后林因为广东军阀盘踞而隐居乡间，被孙中山招往上海，任《建设》杂志编辑。

　　对于广州市的城市建设，孙中山曾有不少设想，其中一点是所谓“花园都市”的营造，“广州附近景物，特为美丽动人，若以建一花园都市，加以悦目之林囿，真可谓理想之位置也……”在他的想法中，新的广州市应该包括黄埔和佛山（楼盘）。华南理工大学建筑学院教授冯江认为，孙的“花园都市”理念深刻地影响了未来十余年中广州市城市计划的推进。

　　1928年5月，林云陔在施政计划书里重申了“最新之城市设计，以"田园都市"为最优良”，而拓展市区被视为实现田园都市的当务之急。当时的广州市区“人口日渐增加、住户过于繁密、于治安卫生均有窒碍”。同年12月，广州市政府设立城市设计委员会，执行《城市计划委员会组织章程》，1929年又提出大规模扩充园林绿化，增辟了白云山(600332,股吧)公园、河南公园、西关公园等五个公园。

　　曾建海珠桥、中山图书馆

　　1928年的《广州市政府施政计划书》秉承孙中山“花园都市”的思想，已考虑到了未来粤汉铁路、滇黔桂各省公路完成后对广州功能分区可能产生的影响，大略规划了工业区、商业区和住宅区的未来分布。

　　广州的东山一带在这之后，开始了较大规模的开发，其中的亮点就是“模范住宅区”的建立。冯江指出，1927年6月，林云陔倡建模范住宅区。1928年“广州市模范住宅区委员会”成立，市政府公布了相关章程，分别在马棚岗、竹丝岗、松岗、龟岗等处建设供达官贵人和华侨富商居住的模范住宅区。这些小丘之前多为坟地，需要进行大量迁坟来为新的住宅提供用地。其中松岗是最有代表性的高尚住宅区，因多植梅花而得名“梅花村”，陈济棠、孙科等军政要人均居住于此。

　　模范住宅主要集中在东山，其建筑多是花园式独栋洋楼，东昌大街、龙骧大街等处也都有类似的住宅群。整个模范住宅区一共规划有礼堂、图书馆、公共厕所、公共电话所、消防分所、水塔及水机房、市场等13项公共建筑，还设有网球场、儿童游乐场和公园。东山的模范住宅区吸引了大批的高官和归侨居住，至今梅花村、新河浦一带保留下来的这一时期的洋楼仍有很多。

　　林云陔任市长期间，广州市政建设大项目不断。1929年春，市政府在报纸上刊登广告，征集建桥的设计方案图样，美国慎昌洋行以103万两白银投得。1929年年底，大桥正式动工。工期直到1933年2月才完成，完工时负责剪彩的，已经是另一位市长刘纪文了。海珠桥是第一座横跨珠江两岸的桥梁，在广州城市发展史上意义重大。

　　1929年8月25日，美商中国电气公司给广州恢复市长制后的第一任市长林云陔送上了一份大礼—该公司承装的自动电话工程正式通话，有自动电话4000门。此后，广州市政府又与一公司签立合约，设装省港长途电话。除此之外，海珠新堤（今沿江路）及内河港之建筑，自来水、电灯的改良，广州市马路的扩展，地下排水道（六脉渠）的修浚，中山图书馆的增设，都是林云陔在任期间陆续完成的。

　　广东蔗糖产业的推动者

　　1922年，陈炯明叛变，北伐军由赣回师，攻韶关（楼盘）不克，腹背受敌，便取道赣粤边境，向闽推进。在事变之时，任广州大本营金库部长的林云陔将当时金库中尚存的30万元缝在夹袍之内，带着公款徒步随行，履荆棘、攀巉岩，手足龟裂，面目常有蚊伤。因荒地缺粮，以薯叶充饥，有士兵误食毒草几死，且敌人又追至，几被俘，几经艰苦，护送至韶关交给粤军司令许崇智，分文不少。而他自己却没钱吃饭，还得向人借钱。胡汉民有诗赞他曰“万死还随北伐师”，就是指此事。

　　升任广东省政府主席后，林云陔对推动实业仍旧不遗余力。1932年，岭南大学农学院院长古桂芬向林云陔介绍说，该校教授冯锐对蔗糖业很有研究，大可借重。接着，冯锐又向林云陔提出了一份发展广东蔗糖业的意见书，意见书上认为广东省的气候、土壤都很适合于发展蔗糖事业，同时广东的土蔗糖有良好的基础，每年运销华北各地的土蔗糖数量很大；而且投资少，利润多，见效快。林云陔看了以后，十分赞同，立即将这个意见书交给陈济棠，不久便委任冯锐为广东省农林局长，主办此事。在林云陔和冯锐的努力下，只用两年时间，全省就建成了顺德、番禺、东莞（楼盘）、惠阳、揭阳等榨量达1500吨以上的制糖厂七个，并附设有酒精厂。