四是第三产业发展滞后，社会消费水平不高，未能成为经济发展的增长极。

四、几点建议

从整体环境看，2014年经济发展面临的不稳定不确定性因素仍然较多，一些刚性制约在短期内还难以解决，经济增长的基础仍不稳固，下行压力有所加大。我市下一步工作重点转型升级为主抓手，着力推进结构调整，提升经济运行质量，进一步增强经济发展动力，努力实现全市经济平稳持续健康发展。

（一）稳工业，促提速

一是加大对骨干企业的服务，促进企业复产、满产。努力促使银海铝业尽快恢复投产，进而带动下游的铝材加工业有效发挥产能。二是努力推进重点工业项目，加快永鑫9.8万吨纸浆、兴宾华成纸业、象州源柳纺织、武宣宇特能源、忻城莫老爷茧丝、合山山鑫等重点工业项目的投产、达产步伐，及时形成新的工业增长点。三是着力抓好规模以上工业企业的培育，利用第三次经济普查资料，认真排查出准规上企业，加大培育力度，使其尽快符合规上企业标准，纳入联网直报企业，壮大工业总量。四是加强对重点排放行业生产经营的监控，加强部门会商沟通、加强对企业的指导，在可控排放目标下努力实现工业提速。

（二）优农业，促增收

一是大力抓好粮食、甘蔗等大宗农作物的田间管理，提高单产，为一产增长奠定基础。二是畜牧生产要向保产量优结构提质量上发展，当前猪肉产量基本满足大众需求，在引导生猪生产朝规模化、标准化稳定发展的同时，给予牛羊等食草动物养殖政策倾斜，鼓励农民发展特色养殖，满足人们肉类消费多样化的需求。三是切实抓好桑园管理和蚕的养殖。加强对蚕农的技术指导和服务，抓好蚕种、蚕药的生产、流通环节的监管等，实现农业发展、农民增收。

（三）抓项目，促投资

一是加快招商引资步伐，争取引进一批大产业、大企业参与项目建设。二是切实解决土地、资金、拆迁等重大问题，加快在建项目进度，争取尽快投产、竣工。三是在用好财政引导性资金的同时，促进增加民间投资，激活民间资本投资加快发展。

（四）扩需求，促消费

一是努力提升批发、零售、餐饮、住宿等重点服务业、传统服务业的质量和水平，加快发展文化、网络、信息、养老等新型消费。二是加快发展物流、商务、信息等现代服务业。三是做好为两大石油公司服务工作，引导用油企业多用本地油，严厉打击走私油。