
7.加强重大科研成果和关键技术推广应用。强化粮食稳产增产和防灾减灾技术推广与服务,做好主导品种和主推技术的遴选推介工作,及时发布抗灾减灾应急预案和技术指导方案,推动小麦“一喷三防”、地膜覆盖、水稻大棚(集中)育秧、机械深松整地、绿色防控、农作物科学施肥与水肥高效利用、生态工程化池塘养殖、工厂化循环水养殖等关键技术措施的推广应用。集成推广一批资源节约型和环境友好型农业清洁生产技术模式。继续推动全国农业科技成果转化交易服务平台建设,发挥市场机制提高运行效益,组织科技对接和展览推介活动。
8.开展主要粮食作物科技提升行动。继续加强“高产、优质、多抗、广适”型超级稻新品种选育,推动实施中国超级稻亩产1000公斤育种计划(超级稻第四期目标)。继续组织实施超级稻“双增一百”科技行动,重点做好专家与项目实施县的对接工作,围绕1.3亿亩超级稻的示范推广,有针对性地示范推广一些重大技术,全年推广超级稻1.3亿亩以上,力争实现亩增产100斤、节本增效100元的目标。继续组织实施东北地区玉米“双增二百”科技行动,结合玉米生长周期,做好技术指导与服务,在具备条件的区域实现玉米亩增产200斤,节本增效200元的目标。
9.强化转基因监管和科普宣传。严格按照法规和相关技术标准要求开展转基因生物安全评价。强化转基因生物安全属地管理制度和研发者“第一责任人”责任,严格进行转基因安全执法监管,加强对重点地区、重点单位和重点产品的监管执法。加强转基因安全评价信息公开、科普宣传和舆论引导工作,提高公众对转基因的认知水平。依据《食品安全法》和国务院关于食品安全管理体制改革的职能分工,推动转基因生物研究与应用的分段管理。
三、着眼长远,加快新型职业农民培育
10.继续实施新型职业农民培育工程。全面推动阳光工程转型升级,围绕国家需求、产业需求和农民需求,以粮食等主要农产品生产以及促进农民增收的特色产业发展为主,加大新型职业农民培育力度,扩大新型职业农民培育试点范围,遴选1-2个省整省推进、一批地级市整市推进和300个试点县重点实施。分类培育“生产经营型、专项技能型和社会服务型”的新型职业农民。围绕产业发展实行全过程跟踪培养,因地制宜建立适应成人学习和农业生产规律的“分阶段、重实训、参与式”的培养模式,构建“教育培训、认定管理、政策扶持”三位一体的培育制度体系。对阳光工程项目实行分级管理、分类指导,开展省级绩效考评和县级专项审计试点,将下一年度资金分配与绩效考评结果挂钩。制定培训规范,指导各地规范开展培训。加强教育培训体系建设,加强农民教育培训条件建设。开展冬春科技大培训,围绕高产创建、菜篮子等重大工程项目抓好农业专项技术培训工作。
11.大力发展农业职业教育。会同教育部、财政部出台中等职业学校新型职业农民培养方案和资助办法,指导实施“百万中专生计划”。鼓励支持农业院校特别是农业职业院校办好农科专业,面向现代农业发展和新农村建设,加强农业农村人才培养。依托各级农广校健全农民科技教育培训中心,搭建专业化多元化新型职业农民培育基础平台。充分发挥全国农业职业教育教学指导委员会作用,加强专业建设、师资培养、教材开发和教育教学改革,推动农业职业教育更好服务产业发展。抓好高校共建工作,充分发挥高等农业院校教学、科研基地和人才资源的作用,参与科技创新与推广服务、美丽乡村创建和新型职业农民培育工作。组织开展全国职业院校技能大赛农业技能大赛,大力实施农民科学素质行动。
四、明确目标,大力推动农业生态文明建设
12.继续实施“美丽乡村”创建工程。总结“美丽乡村”创建工作经验,以促进农业生产发展、人居环境改善、生态文化传承、文明新风培育、体制机制创新为目标,动员全社会力量共同推进“美丽乡村”建设,大力推广美丽乡村建设十大模式,大力宣传“五星一员”(科技之星、沼气之星、文明之星、环保之星、致富之星和最美农技员)先进事迹。开展需求调查和研究,统筹政策、项目、资金等资源,重点支持1100个“美丽乡村”建设。建立科技人员与“美丽乡村”一对一帮扶机制,继续开展“双送双带双促”活动。加强“美丽乡村”的理论研究、实践总结和宣传发动,营造良好的政策和舆论环境。
13.加强农业突出环境问题治理。发展资源节约型、环境友好型现代生态农业,创建循环农业示范市、农业清洁生产示范园。加强农产品产地环境管理,继续组织实施好耕地重金属污染普查、监测预警、治理修复示范和农产品禁止生产区划分与分级管理试点工作;启动重金属污染耕地修复试点,开展重点污染区土壤加密和农作物同步调查,研究建立生态补偿机制,推进污染耕地的修复治理,因地制宜调整种植结构。加强农业面源污染监测,建立产排污系数监测国控点,推进污染监测的规范化、常态化;启动建设一批畜禽废弃物、秸秆和地膜等突出环境问题综合治理区,为全面治理和控制农业面源污染提供示范。
14、加强农业生物资源保护。完善农业生物资源保护工程规划,提高农业野生植物原生境保护区建设标准和监管水平,建立健全原生境保护区网络农业野生植物资源监测预警体系,继续在分区域调查的基础上完善国家重点保护野生植物数据库,开发野生植物优异基因资源。开展重点区域外来入侵物种监测预警和阻截带建设,针对重点防控外来入侵物种危害爆发情况实施集中灭除,加强外来入侵物种应急管理,推动出台《外来入侵物种管理办法》。
15.加强农村可再生能源建设。围绕发展现代生态农业和建设美丽乡村,推进以农村沼气为重点的农村可再生能源建设。创新大型沼气工程建设机制,推进建设模式研究。贯彻《畜禽规模养殖污染防治条例》,争取启动沼气用气和沼渣、沼液综合利用补贴试点,完善沼气扶持政策。创新沼气服务机制,在有条件地区试点推广政府购买沼气服务,健全服务体系。做好农村沼气项目前期工作,建立沼气工程信息管理平台,加强对各地的管理和监督。加大秸秆综合利用工作力度,启动秸秆利用试点项目。调动各方面力量,共同做好农业农村节能减排工作。
五、狠抓落实,确保农业科教环能系统履职尽责