中国江苏网2月10日讯  我市26000多个基层党组织和48万多名党员全部参加第二批党的群众路线教育实践活动。为扎实组织开展好这项活动，去年，中央和省委党的群众路线教育实践活动动员部署会后，市委高度重视，迅速贯彻落实，在全省率先提出“把领导责任先担起来、上级精神先学起来、四风问题先查起来、存在问题先改起来”的“四个在先”要求，组织专门工作班子，扎实开展前期调研，专题研究重要事项，认真谋划活动准备，着力夯实教育实践活动的思想基础、工作基础和组织基础。

抓住关键，把领导责任先担起来

“火车跑得快、全靠车头带”，市委注重领导带头，着力发挥领导机关、领导干部的表率和示范作用。1月24日，市委书记、市人大常委会主任朱克江同志主持召开两个综合性座谈会，广泛听取各方面的意见和建议，随后，市委常委、党员副市长结合分工，按条线分别召开了18个座谈会，邀请各方面代表196名同志，面对面征求到165条意见和建议，认真梳理“四风”问题在我市不同层面的具体表现和群众反映强烈、事关群众切身利益的突出问题，为有的放矢地开展教育实践活动打好基础。

超前思考重谋划。市委把开展教育实践活动作为党建工作重中之重来抓，超前谋划，深入调研，起草了《关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》，明确了指导思想、方针原则、实施步骤、计划安排等，广泛征求各层各级意见和建议，确保《意见》既充分贯彻中央和省委精神，又契合基层实际，体现指导性和针对性。

深入基层抓督查。强化市、县两级党建工作领导小组督查指导职能，结合“党组织统一活动日”和“保持纯洁性、深化‘评定升’”教育实践活动督查指导，定期下基层，普遍开展巡回检查督导。近期，市委专门成立了教育实践活动领导小组及其办公室，抽调了120名同志，组建了20个督导组，并进行了专题培训。

严格考评促落实。充分运用“七一工作法”等有效载体，严格落实党建工作责任制，研究制订了各级党组织书记抓群众路线教育实践活动“七带头、七严格”责任书。抓实三级联述联评联考，去年“七一”前，召开党组织主要负责人党建工作述职会议，明确各级领导班子成员特别是“一把手”“两手抓”的职责，引导大家履职尽责抓党建，凝心聚力促发展。

集中预热，把上级精神先学起来

思想是行动的先导。中央和省委动员大会召开后，市委常委会迅速学习贯彻，提高思想认识，增强行动自觉，并对全市党员干部学习贯彻中央和省委精神作出部署，要求先学一步、学深一点、学透一点，切实把思想认识统一到中央和省委的决策部署上来。

领导干部带头学。以党委中心组、专题辅导、集中上党课等形式，推动县处级以上领导干部带头参加学习，带头调查研究，深刻领会党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央和省委关于教育实践活动的部署要求，打牢转变作风的思想基础。

基层干部同步学。坚持市县联动、分级培训、按需培训，大力实施全市干部轮训计划，将县、镇、村三级干部轮训一遍，重点加强党性党风、转型发展、社会管理、公共服务、服务型党组织建设等方面的学习培训。2013年，全市先后举办党校主体班次12期，轮训班49期，培训干部12000多人，促进基层干部能力升级、作风转变。

组织党员集中学。专门编印下发了26000多册《盐城市党的群众路线教育实践活动应知应会读本》，依托每月20日全市“基层党组织统一活动日”，组织广大党员开展集中学习，广泛开展“党性观念纯不纯、作用发挥好不好、自身形象正不正”大讨论，创作了《党群同心歌》在全市党员干部中传唱，突出加强党性党纪、群众观念和社会责任三项教育，引导广大党员干部站稳群众立场，打牢群众观点，践行群众路线，弘扬优良作风，保持清廉本色。

聚焦重点，把“四风”问题先查起来

按照省委“四查四治”的要求，市委对照中央列举的“四风”问题22种表现，坚持开门、开窗搞活动，先后两次征求各县（市、区）和市直单位意见，并通过《中国盐城》、《红色盐阜网》等，广泛征求党员、干部和群众对市委常委会加强作风建设、反对“四风”方面的意见和建议。与此同时，组织广大党员干部走进基层、深入群众，对作风方面的突出问题进行大调研、大走访、大排查，努力找准靶心、对症下药。

持续深化“三解三促一加强”活动。推动各级领导干部带着感情下去、带着责任上来，带着问题下去、带着措施上来，2013年，全市县处级以上干部带头深入联系点开展活动，共召开党员群众座谈会589场次，梳理群众意见建议1721件，排查到涉及改革发展、民生改善、党的建设等方面的问题1141个。市委常委会对征求到的12类91条意见建议，专门印发整改落实任务表，层层分解任务，确保责任到人。

扎实开展“三走进三服务”、“政风行风评议”等活动。通过召开座谈会、发放征求意见表和上门走访等方式，推动机关干部紧密结合中心工作、职能工作和岗位工作，着力排查在“四风”方面存在的突出问题。

常态化推进“评定升”活动。对照创先争优“五个好”、“五个强”、“五带头”标准和突出反“四风”的有关要求，通过自己找、上级点、群众提等多种方式，认真查摆作风建设方面存在的突出问题。基层党组织着重排查在围绕中心、服务大局中存在的突出问题，党组织书记和党员着重排查个人在思想、工作和作风等方面存在的突出问题，努力对准焦距、抓住要害。

立说立行，把存在问题先改起来

市委按照量力而行、尽力而为的原则，把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改的重点，集中力量解决群众反映强烈的“四风”问题、涉及群众利益的民生难题、党组织自身建设的重大课题。

强化正确导向推动干部作风转变。围绕推进“八大工程”，着力强化重科学、重实效、重长期的考核导向，探索建立体现科学发展观要求的干部考核评价办法。综合运用组织考察、任中审计、民意调查、群众测评等方法，先后组织开展了开发区负责人实绩考核、村党组织书记发展富民实绩考核和机关部门服务发展实绩考核，把“好干部”准确识别出来、合理使用起来，树立了“老实人不吃亏、正派人受尊重、优秀人得重用”的鲜明导向。