关于印发《合肥市教育单位开展党的群众路线教育实践活动指导方案》的通知

　　各县(市)区、开发区党(工)委教育实践活动领导小组，市直有关单位教育实践活动领导小组，市委教育实践活动督导组：

　　现将《合肥市教育单位开展党的群众路线教育实践活动指导方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

　　中共合肥市委党的群众路线

　　教育实践活动领导小组

　　2014年2月12日

　　合肥市教育单位开展党的群众路线

　　教育实践活动指导方案

　　根据省委教育实践活动领导小组《关于印发〈教育单位开展党的群众路线教育实践活动指导方案〉的通知》(皖群组发〔2014〕14号)和《中共合肥市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》(合发〔2014〕1号)精神，现就全市教育行政部门、高职高专院校和中等职业学校、中小学、幼儿园等教育单位开展党的群众路线教育实践活动，制定如下指导方案。

　　一、把握着力解决的主要问题

　　按照省委“四解决四推动”的部署要求，紧密联系实际，扎实开展“正风肃纪、为民服务、除弊祛垢、固本强基”四个专项行动，着力解决以下问题：

　　(一)在行风方面，重点解决重教书轻育人，违规分重点班、快慢班，一切向考分看、以升学率论英雄，加重学生学业负担；违规收取择校费、赞助费，变相推销教辅材料，中高职学校无序竞争、有偿招生；行政化倾向严重、校长脱离教学一线；职称评定和工作调动走后门、拉关系；检查评比过多，招生宣传不实；高职高专院校和中等职业学校科研经费管理、学术管理和科研诚信制度不健全；组织活动比阔气、讲排场等问题。

　　(二)在师德师风方面，重点解决学校管理人员、教师为人师表意识淡薄，对学生缺乏爱心，歧视、体罚或变相体罚学生；敬业精神不强，课堂教学不认真；在校内资源分配、办学经费使用、招生、招投标、职称评定、评奖评优等方面利用职权谋取私利，甚至收受贿赂；执教不廉，接受吃请，收受钱物，课外有偿补课等问题。

　　(三)在教育公平方面，重点解决择校热、择班热，招生中“暗箱操作”、以权谋私；进城务工人员子女入学难，偏远地区师资流失，一些地方撤点并校后就近入学难；农村寄宿制学校规模小、投入少、标准低等问题。

　　(四)在校园及周边环境方面，重点解决校园周边的非法游戏厅、非法图书、非法网吧以及干扰学校正常教学秩序问题；校园周边道路交通安全以及农村学校学生上学安全问题；学校食品安全卫生和各年龄段学生的心理健康等问题。

　　(五)在党组织自身建设方面，重点解决重业务、轻党建，党建工作责任制落实不力；制度不健全、不落实，组织生活不正常，活动内容陈旧、形式单一；服务意识不强，脱离中心工作，就党建抓党建，政治核心作用发挥不够好；党员意识淡薄，纪律松驰，缺乏奉献精神，先锋模范作用不突出等问题。

　　二、明确各个环节的重点工作

　　教育单位要以单位领导班子及党员领导干部为重点，坚持问题导向，坚持教育实践并重，扎实抓好三个环节重点工作，做到规定动作不走样，自选动作有特色。

　　(一)学习教育、听取意见

　　1.深入思想发动。认真制定活动方案，召开动员大会，党组织主要负责人作动员报告，并对领导班子及班子成员作风方面情况开展民主评议。动员大会要做到“四个讲清楚”，即讲清楚开展教育实践活动的重大意义，讲清楚中央和省、市委的重点要求，讲清楚本单位开展活动的目标任务和工作安排，讲清楚对党员师生员工特别是领导班子及班子成员的具体要求。实施方案、动员报告要经指导组(督导组)审查同意，并报上级党组织教育实践活动办公室备案。

　　2.抓好学习教育。集中学习和专题讨论时间不少于一周。明确学习内容。认真学习党章、党的十八大和十八届三中全会精神，学习习近平总书记系列讲话精神，学习中央和省、市委有关教育实践活动的文件精神，学习党的光辉历史和优良传统。紧密结合教育教学工作实际，注重学习师德师风和职业道德建设方面的有关规定、教育法律法规等。创新学习形式。采取个人自学、集中学习、警示教育、专题辅导、互动讨论等方式，加强党员干部的学习教育。提倡鼓励党员师生员工撰写学习心得体会。结合实际开展“四个一”活动，即“组织一次集体学习交流活动、开展一次集中调研走访活动、宣传一批保持党的优良作风先进典型、进行一次廉政警示教育”。开展学习讨论。在深入学习的基础上，围绕推进教育事业科学发展、争创人民满意教育等主题，开展“‘四风’问题怎么改、服务群众怎么办、好教师怎么当”大讨论。

　　3.广泛听取意见。通过上门走访、个别访谈、召开座谈会、发放问卷、谈心谈话、个别征询、网络留言等方式，广泛征求教师、老党员、教代会代表、教学科研骨干、学生家长等的意见建议，认真搞好梳理反馈。坚持边学边查边改，对征求到的意见和查找出来的问题，做到立行立改，以实际行动取信于民。

　　(二)查摆问题、开展批评

　　1.找准“四风”问题具体表现。深入开展“四个对照”活动，采取群众提、自己找、上级点、相互帮、集体议等方式，组织党员干部联系实际，结合征求到的意见，认真查摆“四风”问题的具体表现，特别要注重从群众反映强烈的突出问题和关系群众切身利益的实际问题中查找“四风”问题。同时，还要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》等有关规定进行检查。

　　2.认真撰写对照检查材料。班子主要负责同志主持起草班子对照检查材料，班子成员自己动手撰写个人对照检查材料，逐项列出“四风”问题特别是行风、师德师风等方面存在问题的具体表现、典型事例，深刻剖析问题产生根源并明确努力方向和整改措施。班子主要负责同志要审阅班子成员的对照检查材料。领导班子和班子成员的对照检查材料，要报指导组(督导组)和上一级党组织负责同志审核把关，并报上一级党组织教育实践活动办公室备案。党员领导干部的对照检查材料，还要按照干部管理权限上报。

　　3.开好专题民主生活会(组织生活会)。会前，要深入开展谈心活动，特别是对拟开展批评的问题要充分沟通和交换意见；会上，要开展严肃认真的批评和自我批评，指导组(督导组)组长进行点评；会后，要在一定范围通报会议情况。上级机关党员领导干部要参加下级单位领导班子的专题民主生活会。所属基层党组织要开好组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法；党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。