核心提示： 北京如今“在国家支出方面拥有绝对权威”。

　　参考消息网1月21日报道 日本《外交学者》杂志网站1月19日刊登题为《中国史无前例的政治改革》一文，作者是美国外交学会亚洲研究中心主任易明。文章称，作者在美国《外交》双月刊上读到了中国风险投资家和政治评论员李世默撰写的一篇文章，他在文中称，中国正在进行“史无前例的”政治改革，他因而感到非常激动。不知何故，此前作者并未发现中国有任何政治改革的迹象，误以为国家主席习近平只是在加强政治控制，而非为民众提供更多参与政治的机会。

　　文章称，李世默消除了作者的疑惑：习近平加大管控力度本身就是在进行政治改革。李世默阐述道，在北京的改革清单中，财政改革排在首位，北京如今“在国家支出方面几乎拥有绝对权威”。对李世默来说，这意味着政府将加大在社会保障领域的支出，巩固中国的市场经济，并且加大执法力度以解决环保和食品安全等问题。这些都是官僚制度和财政改革可能带来的积极的政治影响；至于北京将如何运用其不断增加的权力，人们将拭目以待。

　　文章指出，在改革清单中排在第二位的是另外一场旨在巩固反腐成果的官僚制度改革。北京已宣布，地方纪检委和法院将直接向更高级别的纪检委和法院——而非当地政府机关——汇报工作，此举的确是一种改革。比如说，长期以来作者一直认为，为地方环保部门提供资金和对其进行监督的应该是环境保护部，而非地方官员。

　　最后，李世默指出，中国最高领导层提出的一项新的改革提议是，让国家主席习近平牢牢掌握制定安全和经济政策的权力。同样，这一官僚制度改革也是在鼓励将权力进一步集中。

　　文章称，在西方媒体和智库发布的言论中，政治改革仅仅指的是那些与多党民主制度有关的改革。当然，这只是一个挡箭牌：几乎没有人会仅仅将政治改革定义为多党民主制的改革。许多人——包括很多中国民众——认为，政治改革是开放政治体系，允许更多人参与其中。

　　李世默认为，应该为人们留出足够的空间来理解这些被其称为政治改革的官僚制度改革，在这一点上，他是正确的。（编译/丁小溪）