也就是说,中央各级部门起到指导和政策支持的功能，地方政府要发挥积极主动性，根据各地方的实际进行具体部署实施，同时，要做到跨部门的协同效率，而不能仅顾及各管理部门的小利益。

落实情况点评：部分地方政府习惯了等、靠、要，而今天，在惠民信息工程的建设中，这种做法已然习不通了。比如说，百姓最需要的安全感，等中央政府来解决吗？

很多城市已经做出表率。如青岛，其城市却被评为全国最具安全感城市之一：2012年青岛市267个社区甚至实现了“零发案”。原因是青岛通过构建覆盖城区的监控体系，构筑了内、中、外三道防线，部署覆盖面广、统一运行、互联互通的社会治安视频监控网络。这样的城市，作案也犯怵呀！

总结

通过对上述《通知》精神的解读，我们已然看出，《通知》作为全国惠民信息工程的纲领性文件，已为全国各级政府在惠民信息工程建设中提出了指导性要求。

2014，是智慧城市的落地年，同样，也是智慧城市项目的惠民年，当然，在诸多行业的智慧城市项目落地过程中我们或许会遭遇各种各样的难题，但我们只要谨记：围绕民生、统筹发展、先行试点、分步实施、政策指导、社会参与的原则，就能打破信息壁垒，打破垄断，才能提高惠民工程的使用效率，避免由此带来的资源和资金的浪费与损失，从而实现智慧城市真正实现普惠大众的目标。