大河网讯（记者 赵檬）4月16日，全市2013年度行政复议案件情况由郑州市人民政府发布，去年全市各级行政复议机关接受各种行政的行政复议申请3443件，其中行政机关不作为占比例居多。

　　2013年全市各级行政机关共接受行政复议3443件 结案率为66.78%

　　据悉，2013年全市各级行政复议机关接受各种行政的行政复议申请3443件。其中，通过法律解释、调节、和解处理，申请人撤回行政复议申请1094起，立案审查1961件，受理1897件，审结案件1466件，审结案件维持率66.78%，直接纠错率13.03%，间接纠错率14、37%，和解率51.96%。

　　从涉及部门上看，行政复议案件数量列前七位的部门分类分别是：工商管理部门、房屋征收部门、城乡规划部门、公安部门、质量技术监督部门、劳动和社会保障部门、国土管理部门。其中，工商管理526件，占26.82%；房屋征收451件，占23%；城乡规划296件，占15.09%；公安219件，占11.17%；质量技术监督54件，占3%；劳动和社会保障36件，占1.84%，国土管理34件，占1.73%。

　　从具体行政行为种类上看，引发行政复议较多得是行政机关不作为，共426件，占21.72%；不服行政征收的389件，占19.84%；不服行政机关行政许可的299件，占15.25%；不服行政处罚的217件，占11.07%；不服政府信息公开的140件，占7.14%；不服行政强制的140件，占7.14%；不服行政确认的54件，占2.75%。

　　群发性复杂案件多发 职业投诉人逐渐增多

　　据统计，2013年市本级5人以上的群体性复杂案件17件，涉及申请人数达857人，比2012年增长387人次，增长幅度为82.34%。其中申请人为5-10人的，3件，10-15人的，8件；50-100人的，2件，100以上的，3件；300人以上的，1件。

　　申请复议的案件中，涉及房屋征收、土地征拆、城乡规划方面矛盾突出、处理难度大。2013年全市行政复议机关共受理这类案件769件，比上年度增长25.86%，占本年度行政复议案件总数的39.21%。

　　除此之外，食品安全领域一发的争议也较多。2013年，因食品安全问题引发的行政复议案件560件，比上年度增长96.62%，占本年度行政复议案件总数的近三分之一。特别的是，这类案件绝大多数为职业投诉人所提起，极少涉及视频本身质量问题，旺旺是为了获得商家赔偿和视频安全举报奖励，就视频标签、票证查验和进销台账保存等问题，不断向有关部门提起诉讼、举报，然后对投诉、举报处理行为又先后提起多起复议。

　　近年来，本市职业投诉人逐渐增多，且周边城市及外省市的职业投诉人有日趋涌入之势。

　　行政复议败诉原因主要表现在7个方面

　　2013年，行政复议败诉案件主要集中在食品安全、土地登记、林地确权、政府信息公开、工伤认定等领域。通过对败诉案件汇总、归纳和分析，主要原因表现在7个方面，分别是主要事实不清，证据不足、违反法定条件和程序、推诿扯皮，行政不作为、超越职权，行政乱作为、于法无据，行政滥作为、消极怠政，行政慢作为及不履行法定举证责任。