2014年国际食品安全大会追踪报道

　　本报记者 魏公铭 王薇 谢灵/文 唐卫/摄

　　经济学人智库全球预测总监、全球公共政策总监Leo Abruzzese：

　　食品安全和腐败之间存在一定联系

　　经济学人智库(EIU)发布的2013年全球食品安全指数显示，中国在107个国家中排名第42位,处于中上水平。总体来看，中国在食品安全方面取得了一定进展。中国消费者的收入在不断地增加，可供给的食品越来越多。另外，中国也有非常多的保证食品安全的一些相关制度或项目。相比其他国家，中国的总体食品生产和安全还是比较稳定的。但在可饮用水方面做得不是特别好，这对食品安全有一定的影响。

　　中国所具备的优势之一是已构建了比较好的食品安全监管体系，但需要跟进的是，执法状况如何，后续跟踪到底怎样?经济学人智库明年会把更多精力放在食品安全执法方面，经过深入分析这一食品安全指标，用于确认这一系统或结构是否真正的实施到位。

　　此外，在全球食品安全指数中，有一个有意思的指数即腐败指数。研究发现，食品安全和腐败之间是有联系的，腐败通常都会破坏到制度、体系及项目。如果一个国家存在腐败，通常会来一些实际性问题，比如食品安全，环境等。如果一个国家腐败程度高的话，那么这一国家的食品安全通常也会比较差一些。中国政府现在正在努力反腐，如果能够继续取得一些进展的话，也可能会推动中国食品安全的改善。

　　中国工程院院士陈君石：

　　风险交流是正确引导舆情的重要手段

　　一条食品安全新闻经过社会媒体放大以后，后果就变得非常严重和复杂，这种放大效应远远大于这条食品安全的信息所直接产生的对消费者健康的危害。从中国食品科学技术学会连续三年梳理食品安全热点来看，三年的结果是差不多的：2013年的12条新闻中仅4条能称得上是食品安全问题，包括大米镉污染事件、美素奶粉疑云、假羊肉、地沟油。这四个事件中有两个涉及假冒伪劣。需要提醒的是，假冒伪劣尽管违法，但与安全性无关。

　　风险交流是正确引导舆情的重要手段。现在，很多消费者搞不清什么是危害，什么是风险，而就要求政府消除危害，这是不可能的。政府要管理的是要控制风险到可以接受的程度。

　　在全世界都公认的食品安全风险分析中，风险交流与管理同等重要，风险交流有融入性、互动性及很强的专业性，不同于政府部门的新闻发布，应强调的是互动，目的是使风险能够得到更好的理解，继而做出很好的风险管理的决定。对于老百姓而言，重要的是知情权，要透明，假如没有透明，公众就不会相信。在中国，专家和老百姓之间存在一个很大的信息真空。中国目前的现状是：正确的科学信息明显处于劣势，而没有科学依据的误导信息大占上风。风险交流是解决和纠正食品安全负面舆情占主导地位的唯一手段。中国的风险交流面临的挑战之一表现在政府对风险交流重要性的认识和决心不足。

　　食品安全问题不是中国特产，全世界都有，但是消费者对食品安全问题有这么严重的误解，这是中国食品安全问题的特色之一，政府已经开始意识到这种信息不对称的危害，但还没有采取强有力的，具有中国特色的风险交流的政策，策略和措施。希望，与食品安全相关的所有的利益相关集团和个人，要共同努力，主动参与和推动科学的食品安全风险交流。

　　欧洲的食品安全局前主席、爱尔兰都柏林大学公共卫生学教授、IUFoST国际食品安全专家委员会共同主席Patrick Wall：

　　所有食品生产相关者都必须控制好自己所在的环节

　　食品链的安全系数取决于最短的一环，这就是所谓的短版理论。食品加工过程中的每个环节都可能影响最终的食品安全。因此，所有的食品生产相关者都必须要控制好自己所在的环节。

　　企业建立品牌、建立口碑往往需要很长的时间，但是可能一晚上就足以在全球范围内都被毁掉。因此企业是食品安全的第一责任人，要非常关注自身的食品安全问题，否则就要付出巨大的代价。

　　在食品安全的监管方面，我们谈到食品链的时候会想到“农场到餐桌”，但这并不是一条直线。如：首先在农业环节，农业化学品、药品、矿物质，还有动物饲料等都会影响到终产品的安全性。此外，中间加工环节会有多种原料的混合，这些原料包括自全球各个不同地方的添加剂、调味品等。如何保证实现全球食品安全标准的一致性也是问题所在。因此，现在食物链涉及的环节越多，出问题的可能性就越大。要解决这个问题，相应的监管体系必然是十分复杂的，无论对于中国还是欧盟来说都不容易。

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