今年的全国“两会”，很多政协委员的提案聚焦于餐饮业的发展。

　　“我认为，未来10年，中国餐饮行业要重新洗牌，尤其是高端餐饮企业，他们无法承受那么大的打击。”3月4日，全国政协委员、重庆陶然居餐饮集团董事长严琦接受本刊记者采访时表示，政府提出的“八项规定”，作为餐饮企业来说，一定要支持，只要企业调整好产品结构和经营策略就行了，该关停的门店就应该果断关停，只有这样才有机会。但是国家层面也要支持餐饮行业的转型，比如在用地方面、减免税收等方面也要给予支持。

　　本刊记者了解到，自2012年年底中央“八项规定”政策出台至今，北京开始了漫长的挤泡沫历程。

　　净雅食品、顺峰餐饮、俏江南等也纷纷提出转型，并采取团购业务、并购大众餐饮企业等手段，积极自救。

　　“在提倡节约、反对浪费的背景下，高端餐饮受到一定程度的影响，现在主动提出转型，也是出于自己产业的发展而定。”中国烹饪协会副会长边疆接受本刊记者采访时表示，在公款消费减少的情况下，高端餐饮主动调整自己的战略，积极应对，除了在高端客户中提倡节俭、反对浪费之外，还应该思考如何利用自己成熟的高端服务方式，转而为大众消费服务。

　　两会代表支招餐企困局

　　面对行业变局，许多餐饮人彷徨甚至不知所措。

　　不过，在严琦看来，国家应该对餐饮业给予多方位的扶持，包括制定、出台支持餐饮业转型升级的国家战略，大力支持餐饮龙头企业“全产业链”建设，切实降低餐饮企业税费负担，改善企业经营环境，加大对快餐、早餐企业的扶持力度，完善餐饮行业社会保险全覆盖缴纳政策，加大对餐饮企业抱团发展的支持力度，支持餐饮业开展技术创新等。

　　据本刊记者了解，严琦今年向大会提交了10个提案，其中7个提案都是针对餐饮业的，这7个提案，从餐饮业的转型升级到行业社会保险制度完善，从餐饮企业用地到降低税费负担，从倡导企业抱团发展到食品安全和追溯，件件紧扣眼下餐饮行业亟待破解的难题。

　　“2013年，对高端餐饮来说日子很难过；2014年，对于商业地产来说日子也不会好过，因为房租太贵了，大家都租不起做生意了，这种模式不长久。”严琦介绍说，早在2006年的时候，陶然居就开始了谋变，用基地的模式带动餐饮行业的发展，做特色酒店，做美丽乡村，推动当地的经济发展，带动农民致富，政府在用地方面支持龙头企业发展，走出了一条和传统高端餐饮不同的发展之路。

　　公开信息显示， 1995年，陶然居以5张桌子白手起家，目前已发展成为集餐饮、生态养殖、早餐快餐冷链物流配送、连锁经营、休闲旅游、幸福美丽乡村、古镇院落式特色酒店、厨师培训学校等为一体的大型民营企业。

　　业务也受到了影响。2013年以来，严琦带领陶然居集团做了几方面的调整，陶然居立即改变餐饮布局结构，做小而精的百姓消费实体店面。如大力发展特色连锁店——陶然“渔家傲”生态鱼馆300家、经营面积800平方米/店；布点“陶然印象”“陶滋陶味”时尚重庆菜馆，两江水火锅、旺铺土火锅200家，涉足平民餐饮。

　　与此同时，陶然居还与中粮集团、重粮集团、诗仙太白合作，开设平价酒水超市，顾客就餐时无需自带酒水，就能买到低于超市价格的平价酒水。

　　对此，严琦告诉本刊记者，中央“八项规定”后，陶然居肯定也受到了影响，但是影响并不是很大。整个2013年，陶然居做了很多的调整，把原先的会馆做成百姓家宴等。北京的陶然居也受到影响，也即将面临调整，名字也要改，在北京暂时不会扩张，但是北京是个战略高地，这个馆子还得保留。

　　“国家提出限制公款消费后，餐饮行业有一个新的调整，调整以后就是理性消费。”全国政协委员、天津狗不理集团股份有限公司董事长张彦森则表示，狗不理分了三块，高档、中档还有旅游型和快餐型，以前追求的是高档，现在要转型，转变什么？要降身段、出套餐，把贵的菜都去掉，变成理性消费。

　　“作为一名厨师，我是‘炒’出来的中国烹饪大师、干出来的全国劳动模范、选出来的全国人大代表。”全国人大代表、中国烹饪协会副会长许菊云也认为，大众化餐饮应该“进社区、走基层、接地气”。

　　3月5日，全国政协委员、河北千喜鹤饮食股份有限公司董事长刘延云发给本刊记者的提案则是《关于减轻餐饮企业税费负担的提案》，提案认为，餐饮业一直在承受着沉重的税费负担。

　　对此，刘延云建议称，对从事早餐、中小学学生餐、老年餐等民生类服务或项目的餐饮企业，建议免征营业税，以促进其健康发展，发挥更大的惠民、便民作用；应落实国家有关税收扶持政策，充分考虑餐饮行业的民生特点；应规范和清理餐饮行业各项收费项目；等等。

　　“今年餐饮行业的‘两会’代表，大概聚焦5个方面的问题。”边疆接受本刊记者采访时表示，包含了整个餐饮行业的发展问题，既有国家减压的问题，也有行业税费的问题。很多提案都提了多次了，但是今年还是继续提了，这些提案和建议都是呼吁国家能给餐饮行业提供更健康的发展环境。

(责任编辑：DF083)