7.严把准入门槛，实施食品产业优化升级工程。结合县委、县政府深化“产业增量提质工程”要求，一是提高食品产业规模化、标准化水平，提升食用农产品生产标准化、规模化水平，提升食品生产经营的组织化程度。二是强化食品安全全链条监管，提升食品安全水平。三是实施品牌战略，推动食品企业品牌创建。

同时，要组织开展天峨县食品安全行动计划中期考核和效果评估，推动既定任务落实，迎接市考核和效果评估。在评估和总结工作的基础上，进一步制定和完善工作措施，确保2015年全面实现各项工作目标，通过验收。

(三)创新机制，提升食品安全科学监管能力

1.健立和完善食品安全管理制度。工商、质监、食品药品监管等部门要进一步严格食品生产许可，完善不合格食品及其相关产品的召回、退市和销毁相关制度。各食品安全监管部门建立企业责任首负、强制保险、民事赔偿、质量安全授权人、产地准出和市场准入、退出等监管制度。制定食品安全监管执法规范，特别要明确基层执法谁来管、管什么、怎么管、管的标准等问题。完善抽样检验规范、风险监测和预警规范、突发事件应急规程等工作规范，加强制度化管理。

2.加强食品安全源头管理。要高度重视食品生产环境安全，抓好农产品产地环境质量普查、农产品产地土壤重金属污染监测，加强耕地治理，对受污染严重的耕地进行集中修复示范。要深化“清洁田园”活动，大力推进农业标准化生产，把农产品质量安全监管工作延伸到田间地头和生产源头。农业、水产畜牧兽医部门要加强农药、兽药等投入品市场监管，防范乱用、滥用。充分发挥乡镇农产品质量监管服务机构的作用，加强田间地头监测检测，确保食用农产品质量安全。

3.强化食品生产经营准入管理。农业、食品药品监管、水产畜牧兽医等部门要加快推进食品和农产品市场准入制度，提高准入门槛，畅通经营渠道。食品药品监管、质监部门要全面规范各类食品和食品相关产品相关许可，特别是白酒、食用植物油等重点产品的准入审查，严格执行食品生产经营许可审查技术规范，强化准入管理。

4.加强餐饮服务环节食品安全监管。全面深化餐饮服务单位量化分级管理，强化学校食堂食品安全监管，完成食品安全监督抽验任务，提高餐饮服务食品安全保障水平。

5.加强食品生产环节监管。围绕白酒、食用植物油等重点品种，严格生产许可；全面开展食品生产隐患排查大行动，促进企业落实质量安全主体责任，建立健全安全管理制度，提高食品安全生产水平。

6.加强流通环节食品安全监管。一是完善不合格食品召回、退市和销毁相关制度；二是加强食品安全日常巡查，督促食品经营户落实进货查验索证索票制度、进货台账制度等食品安全管理制度，增强经营户食品安全第一责任人意识，促进自律诚信经营；三是加大食品安全抽检力度，强化专项治理，严厉查处社会反映强烈的假冒伪劣、过期变质食品等违法经营行为。

7.探索建立食品原产地可追溯制度。加快婴幼儿配方奶粉电子追溯体系、肉制品行业质量安全追溯体系等工作，逐步建立食品原产地可追溯信息体系，落实质量标识制度，通过产业链上下游的协调控制，实现从田间到餐桌的闭环管理。

8.建立健全食品安全巡查工作制度。农业、商务、工商、质监、食品药品监管、水产畜牧兽医等部门要制定完善工作制度，严格开展食品种植养殖、生产加工、流通、餐饮和生猪屠宰等环节的食品安全巡查和监督抽检工作，加大对食品生产聚集区、食品问题多发区、食品主导产业区等重点区域的监管力度，重点排查治理大型食品企业食品安全隐患和突出问题，强化抽样检测结果汇总分析和综合利用，保证食品质量安全。

9.强化综合协调和督查考核。县食品安全办要进一步发挥好统筹规划、监督、指导、协调作用，建立公安、农业、工商、质监、食品药品监管等部门间工作协调衔接机制，实现“从农田到餐桌”无缝衔接。完善食品安全信息通报、联合执法、行刑衔接、隐患排查、事故处置、宣传教育、打击犯罪等协作联动制度。强化督查考核制度，督促落实属地管理责任。

10.完善信息公开和宣传工作机制。加大信息公开力度，健全投诉举报体系，畅通公众举报渠道，落实食品药品安全有奖举报制度，鼓励和引导广大人民群众共同监督、共同参与。加强正面宣传和舆论引导，深入开展培训教育活动，组织开展“食品安全宣传周”等多种形式的宣教活动。

来源：食品药品监督管理局

(责编：庞冠华、陈露露)