2014年中央一号文件提出，要探索推进农产品价格形成机制与政府补贴脱钩的改革，逐步建立农产品目标价格制度。今年将启动东北和内蒙古大豆、新疆棉花目标价格补贴试点，探索粮食、生猪等农产品目标价格保险试点。

　　这传递出一个积极信号：政府已经在着手调整托市政策。专家认为，从保障国家粮食安全的角度考虑，未来很长一段时间内，我国稻谷、小麦还将实行托市收购。