增长最多:市公安局
在“三公”经费决算增长的部门中,市公安局公车购置费遥遥领先。2012年初,市公安局预算公车购置费用为3000万元,而决算数字达到6977.91万元,增长近4000万元。
市公安局解释,其费用增加的主要原因是经市政府批准,2012年市公安局特警总队购买反恐防爆阻截车22辆,其中防弹阻截车16辆,防爆阻截车6辆,共计4081.37万元,2012年购置(更新)执法执勤用车239辆,车均购置费12.12万元。
为什么会有这么大额度的支出?据了解,由于公安局其部门的特殊性,在其统计数据中,该部门2012年实有执法执勤用车3238辆,车均运行维护费3.07万元。这一车辆总数,在此次公布“三公”决算的部门中“拔尖儿”。
减少最多:市教委
在众多“三公”经费决算减少的部门中,北京市教委的数据十分引人关注。据市教委公布的数据显示,2012年该部门“三公经费”财政拨款决算数8818.79万元,比2012年“三公经费”财政拨款年初预算10816.09万元减少1997.3万元。
市教委表示,2012年“三公”经费减少最多的是因公出国(境)费用。其在2012年初因公出国(境)预算费用为4886.61万元,而决算数为3611.41万元,整整减少1275.20万元。市教委解释,其主要原因是落实中央、北京市的有关厉行节约的规定,压缩行政成本;其次是由于学校教育教学工作安排,部分项目的出访计划推迟到2013年执行。
花钱最少:农村建设办
作为市财政一级预算单位的北京市农村建设办公室没有下属单位,2012年因公出国(境)费用为0,“三公”支出变成“两公”支出。
其在公务接待费中2012年决算数0.15万元,比2012年年初预算数0.11万元增加0.04万元。在公务用车购置及运行维护费方面,2012年决算数8.1万元,比2012年年初预算数19.6万元减少11.5万元。其中,2012年未安排与发生公务用车购置费支出。2012年公务用车3辆,在北京市有公车的部门里面是最少的。最终以8.25万元的“三公”支出占据榜尾,堪称最节俭的部门。
□调查
“八项规定”使依赖公款的畸形消费正回归市场
“部委街”高端餐饮遇最强“寒流”
全国过半重点餐饮企业利润大幅下降,个别高端餐饮企业下降达300%;北京半年减少2000余个有效餐饮服务许可证;湘鄂情关闭8家直营门店……2013年,中国高端餐饮整体进入寒冬。
12月8日,《党政机关国内公务接待管理规定》出台,进一步规定公务接待“不得提供鱼翅、燕窝等高档菜肴”。
“规矩越具体越好动真格,小手术也能解决大问题。高端餐饮萧条在一定程度上反映了吃喝风的转向,其背后则是作风的改变。”专家表示,公款大吃大喝这个早该攻陷的堡垒,在2013年随着中央一系列举措出台而开始瓦解。
高端餐饮遇寒流红火老店今关门
以前,这些高档餐厅门口停满了豪车,夹杂着称呼官衔的各种地方口音
因聚集着国家发改委、财政部、国家烟草专卖局、中国核工业集团等20多个“有权”“有钱”的单位,北京月坛一带被称为“部委街”。
傍着这些单位,这条街上曾聚集了众多高端餐厅。然而,自2012年底中
央“八项规定”出台以来,它们遭遇了史上最强“寒流”。
处在“部委街”上的湘鄂情旗舰店,如今大门上方霓虹灯闪烁着“刀王铁板烧”。记者刚走进大厅,就有两三个服务员过来招待。前台的名片盒里,放着两叠名片:“菁英·湘鄂情”和“家庭欢聚餐厅·刀王铁板烧”。
“刀王是湘鄂情旗下的,换个名字能改变一下印象。”餐饮部经理吴女士说,事实上也确有改变。现在主推的家宴套餐5位共888元,比原来的人均费用还低。
北京湘鄂情集团2013年前三季度报告显示亏损3.03亿元,关闭8家门店,净利润同比下降340%。
另一家在“部委街”上经营了11年的美林阁北京旗舰店,已于今年5月1日歇业。“原来很火,常有人抢不到车位。”月坛大厦一位停车收费员说。
悄然变化的高档餐饮正在改变百姓对“部委街”的看法:四星级的宝瑞酒店将一楼包间拆成散桌,对外主打家常菜;华天同和居曾经热卖的佛跳墙被特色烤馒头取代;许多餐厅菜品价格下调了30%至50%。
“以前,这些高档餐厅门口停满了豪车,夹杂着称呼官衔的各种地方口音。”家住附近的陈女士说。
中国烹饪协会的调查显示,今年前两个月,受高端餐饮拖累,全国限额以上企业的餐饮收入出现史上首次负增长,此后一直低迷。
今年前三季度,一些企业利润同比下降45%以上,有的达到70%。中国烹饪协会副会长边疆说,政务酒宴订单减少是高端餐饮低迷的最直接原因。如今高端餐饮开始转为服务商务、团体或大众。
中央党校报刊社社长兼总编辑谢春涛表示,一年来,中央“八项规定”“六项禁令”等使依赖公款的畸形消费正回归市场。高端餐饮的转型,也表明了公款吃喝及其背后机关作风的转向。
奢侈吃喝未绝迹花样翻新避风头
位于“月坛59号”的明华新源饭店的7个包间中,有3个被中国中小企业协会、中国产业发展促进会等单位包为领导的午餐地点
“52度五粮液已经没货,茅台也要预订。”“部委街”上华致酒行的店员说,“我们这儿地段好,都是成件地走货。”店员还给记者支招:送给领导可以用储值卡或提货单,也可帮忙处理外包装。隔壁一家海参专卖店店员也表示:“在这里卖不愁销量。”他说,5500元一盒的淡干海参有人出手就是18盒。
记者调查发现,高压之下,奢侈吃喝现象并没有绝迹,反而出现了地点私密化、餐饮住宿化、买单老板化等一些新花样。
会所成食堂,食堂成会所。位于“月坛59号”的明华新源饭店的7个包间中,有3个被中国中小企业协会、中国产业发展促进会等单位包为领导的午餐地点,价格标准服务员不予透露。大众点评网上显示这家饭店人均消费为五六百元。
而另有一些单位则将食堂升级为“会所”,不仅内部环境重新装修,而且聘请更优秀的厨师,兼顾员工就餐和公务接待。
公务宴请向私房“转移”。有的星级酒店在小区内租下花园洋房,装修成包间营业;有的高档酒店改变厨师坐店烹饪方式,推出上门做菜等服务。