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2014年中央一号文件提出,要探索推进农产品价格形成机制与政府补贴脱钩的改革,逐步建立农产品目标价格制度。今年将启动东北和内蒙古大豆、新疆棉花目标价格补贴试点,探索粮食、生猪等农产品目标价格保险试点。
这传递出一个积极信号:政府已经在着手调整托市政策。专家认为,从保障国家粮食安全的角度考虑,未来很长一段时间内,我国稻谷、小麦还将实行托市收购。
小贴士:
库消比
库消比,即库存消费比,是本期期末库存与本期消费量的比值。这是联合国粮农组织提出的衡量粮食安全水平的一项指标,库存消费比下降表示供小于求,上升则表示供给充足。但是,过高或者过低都意味着粮食安全可能存在风险。
根据联合国粮农组织的规定,粮食库存与消费量的比例达到17%至18%被称为粮食安全线,即一个国家粮食的库存量大体上等于一年消费量的17%至18%,这是比较正常的;低于14%为粮食安全紧急状态;低于10%将可能引发粮食危机,进而推升粮食价格攀高。目前,我国粮食库消比高于17%至18%这一安全线,粮食库存充裕,粮食安全有充分保障。