黑龙江省食品药品监督管理局党组将婴幼儿配方乳粉质量安全情况列为重中之重来抓，针对婴幼儿配方乳粉生产许可换证审查和再审核工作专门成立了许可审查领导小组，由黑龙江省政府副秘书长、省食安办主任、省食品药品监督管理局党组书记、局长王国才出任组长。本图为王国才(图正中位置)率队深入乳企生产一线调研婴幼儿配方乳粉质量安全监管工作。

　　近日，从黑龙江省食药监局获悉，婴幼儿配方乳粉生产许可换证审查和再审核之后，该省婴幼儿配方乳企生产规模进一步扩大、质量控制能力进一步增强、产品质量安全水平进一步提升，达到了预期目的，为黑龙江从乳业大省向乳业强省迈进创造了条件，将会极大促进黑龙江绿色产业结构调整，为构建国家安全放心食品生产基地打下坚实基础。

　　上下一心戮力挺近

　　黑龙江省婴幼儿配方乳企数量和产量均占全国首位，婴幼儿配方乳粉质量安全情况对全国具有重要影响。黑龙江省委省政府高度重视，黑龙江省食药监局党组将其列为本年度重中之重工作来抓，成立了由黑龙江省政府副秘书长、省食安办主任、省食品药品监督管理局党组书记、局长王国才为组长的许可审查领导小组，省局党组统筹协调相关处室，全力以赴支持配合婴幼儿配方乳粉许可审查换证工作。

　　在省级食品药品监管体制改革过程中，在严格控制机构编制、减编、减人的情况下，黑龙江省政府专门批准食药监局设立了乳制品监管处，率先在全国将乳制品按品种进行严格监管。抽调了熟悉食品、药品、公共卫生、畜牧等精干专业人员，对婴幼儿配方乳粉及乳制品从生产到流通实施全过程监管，强力推进许可审查工作

　　为确保国家食药监总局5月31日前完成换证审查的时限要求，在保证工作质量情况下，黑龙江省食药监局抢前抓早，第一时间启动换证审查，1月10日率先在全国启动许可审查工作，倒排时间表，最大限度地提高工作效率。

　　按照严格标准、确保质量、服务企业、提高效率的原则，完善许可审查工作程序，尽最大努力简化内部工作流程，确保在规定时间内完成审查工作。

　　实行审查专家值班制度，做到企业当天申报、当天受理、当天审核、当天一次性告知、当天指导企业整改。对申请材料合格的企业，在第一时间组织现场审查。审查人员更是不顾辛劳，日夜兼程，连续作战，为审查工作赢得了宝贵时间。

　　为体现新细则更高、更严的要求，在换证审查工作坚持“十个严格，二个确保”，即严格程序流程、严格审查纪律、严格审查组长负责制、严格材料审核、严格现场核查、严格整改验收、严格发证检验、严格材料上报、严格档案管理、严格责任追究。确保审查工作质量，确保按时完成任务。

　　服务企业，优化发展环境。黑龙江省婴幼儿配方乳粉生产企业许可证大部分3月30日前到期，甚至存在婴幼儿配方乳企许可证有效期截至于3月1日的。为使企业在许可证到期前拿到新的生产许可证，不耽误企业正常生产，不影响市场供应，该局强化服务意识。统一受理，由于乳制品处与省局受理大厅分置两处，该局决定由乳制品监管处直接受理企业换证申请，减少企业因两地往返所浪费的时间。积极服务，在办公用房十分紧张的情况下，分管局领导腾出办公室，配备复印机、传真机、电脑等办公设备，供企业使用，免去企业人员来回奔波。统一确认，积极与黑龙江省工信部门协调，由其对省内所有婴幼儿配方乳粉企业产业政策情况统一进行确认，省却乳企自行开具产业政策证明;建立联动机制，与卫生计生部门一起，为企业标准备案开设绿色通道，简化流程、精简要件。

　　管理能力提升“二二三”

　　通过贯彻执行《婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则(2013版)》，黑龙江省婴幼儿配方乳企对质量安全工作从认识、理念和措施等方面有了显著提高，奶源基地规模进一步扩大，产品研发能力进一步增强，尤其是企业管理能力进一步提档升级，体现为“两个完善、两个提升、三个加强”。

　　完善质量安全控制体系。按照《危害分析与关键点控制体系》(HACCP)、《粉状婴幼儿配方食品良好生产规范》(GMP)及ISO质量管理体系等国家标准，各企业进一步完善了质量管理体系。重新建立了312项管理制度，对86项管理制度进行修订，使各项管理制度进一步完善，质量管理水平进一步提高。

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