四是创新食品安全治理机制。机制事关食品安全治理的动力。食品安全拥有最广泛的利益相关者，应当建立最紧密的命运共同体。为使纸面上的法律转化为行动中的法律，我国积极探索建立激励与约束、褒奖与惩戒、动力与压力、自律与他律相结合的食品安全治理机制，努力使食品安全治理资源和治理力量整合起来，使食品安全治理责任和治理措施落实下去，进一步增强食品安全治理工作的积极性、主动性和创造性。

　　五是创新食品安全治理方式。方式事关食品安全治理的效能。早在新世纪之初，世界卫生组织就曾指出：“过去数十年，传统的食品安全措施已被证明不能有效地控制食源性疾病”，国际社会必须“改变某些现有的方法，以确保适应全球食品安全出现的新挑战”。新世纪以来，我国坚持国际化视野、社会化思维、信息化手段、专业化队伍、科学化管理、法治化基础的战略要求，不断探索食品安全治理方式、方法的创新，如综合评价、责任约谈、飞行检查等，努力推进监管方式从传统向现代转轨，进一步提升食品安全治理能力和水平。

　　六是创新食品安全治理战略。战略事关食品安全治理的未来。新世纪以来，许多国家和地区更加注重食品安全治理战略的创新，以抢占食品安全治理的制高点、赢得主动权。我国逐步探索食品安全治理的理念创新战略、产业提升战略、行业自律战略、社会参与战略、标准提高战略、科技支持战略、法制健全战略、机制创新战略、责任落实战略、国际合作战略等，逐步从微观运作向宏观总揽、从消极应对到积极谋划的转变，谱写食品安全治理的新篇章。

　　食品安全治理创新：

　　社会治理创新的突破口

　　党的十八届三中全会提出推进国家治理体系和治理能力的现代化。食品安全治理是我国国家治理体系的重要组成部分。食品安全治理能否成为我国社会治理创新的突破口，为我国社会治理创新积累经验、开辟道路，令人值得期待。实现这一目标，需要将食品安全治理摆上更加突出、更为重要的位置。

　　一是将食品安全治理创新提升至我国社会治理创新的优先地位。食品安全问题是百姓最关心、最直接、最现实的利益问题。当前，食品安全问题凸显，能否给百姓一个满意的交代，已成为对执政能力的重大考验。新一届政府组建以来，我国将食品安全工作摆上了更加优先的战略地位。国务院组建的第一个部门就是国家食品药品监督管理总局，出台的第一个“三定”规定就是有关国家食品药品监管总局的“三定”规定，下发的第一个机构改革的指导文件就是有关地方改革完善食品药品监督管理体制的指导意见。党的十八大、十八届三中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议等都对加强食品安全工作进行了部署和安排，食品安全工作得到了前所未有的高度重视。地方各级党委和政府应当按照中央的要求，从重大的社会问题、重大的经济问题、重大的民生问题、重大的政治问题的高度出发，将食品安全工作提升至社会治理创新的优先地位，优先谋划、优先投入、优先保障、优先落实，努力开辟食品安全治理更加美好的前景。

　　二是将食品安全治理创新纳入我国社会治理创新的重点领域。党的十八届三中全会指出，要紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革,改革收入分配制度,促进共同富裕,推进社会领域制度创新，推进基本公共服务均等化，加快形成科学有效的社会治理体制,确保社会既充满活力又和谐有序。食品安全治理与民生福祉、社会和谐相关，与社会公正、政治进步相连。食品安全治理创新无疑是社会治理创新的重中之重。当前，各地应当按照《国务院关于地方改革完善食品药品监督管理体制的指导意见》的要求，深刻认识改革完善食品药品监管体制的重要性和紧迫性，加快整合监管职能和机构，加快整合监管队伍和技术资源，加快推进监管能力建设，加快健全基层管理体系，加快推进地方食品安全监管体制改革步伐，努力形成一体化、广覆盖、专业化、高效率的食品药品监管体系，为实现食品安全的长治久安奠定更为坚实的组织基础。

　　三是将食品安全治理创新纳入我国国家治理战略的大格局。食品安全问题作为全人类普遍关注的重大问题，反映着一个政党的执政理念，反映着一个国家的发展水平，反映着一个政府对国民的责任，反映着一个民族对人类的担当。新世纪以来，我国对食品安全的认识不断深化，经历了从重大社会问题、重大经济问题、重大民生问题到重大政治问题的转变，食品安全的基础性、全局性、战略性地位更加凸显。从全球的角度看，目前发达国家对食品安全的认识已逐步从公共安全到国家安全再到人类安全的历史性转变。有的国家和地区已从粮食安全、反生物恐怖、转基因安全等角度，将食品安全问题纳入国家治理战略中。我国从经济社会发展的全局出发，已将食品安全治理纳入公共安全领域，而公共安全是国家安全的重要组成部分。在此意义上讲，食品安全治理战略是国家治理战略的有机组成部分。食品安全是国家软实力的重要标志之一，将食品安全纳入公共安全、国家安全和人类安全，凸显了食品安全治理的战略地位和政治责任。将食品安全治理纳入国家治理战略中，需要更加深入研究食品安全治理的规律、模式、格局、方式、战略、文化等重大问题，加快推进食品安全治理体系和治理能力的现代化。