献策科学发展 聚力民生幸福

　　—2013年市政协工作回顾

　　环渤海新闻网专稿 （黄杰 张磊）2013年是十一届市政协的开局之年。一年来，市政协紧紧围绕市委、市政府工作中心，认真履行政协职能，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用，为推动我市经济社会发展作出了积极贡献。

　　服务科学发展，深入开展协商议政

　　市政协坚持把服务科学发展作为履职的第一要务，围绕市委、市政府提出的全市经济社会发展目标，积极建言献策。在市政协十一届一次会议上，广大政协委员紧贴中心，建诤言，献良策。市委、市政府领导直面委员、听取意见，分别对15份大会发言材料作出批示36件次。按照市委、市政府工作部署，市政协把建设沿海强市、美丽唐山确定为全年“两大板块”协商议题，举全市政协之力进行专题协商。全市政协系统26个单位、300余名委员踊跃参与调研活动，形成了72篇质量较高的调研报告。市政协向市委、市政府报送了《关于建设沿海强市的八个方面建议》和《关于全面改善我市空气质量的建议》两个专题协商报告，姜德果书记、陈学军市长分别作出重要批示。市政协响应市委号召，积极参加献计献策活动，全市政协系统共提出建议870余条。

　　2013年，市政协按照协商年度计划确定的重点协商课题，深入开展调研，形成了《关于加强我市城乡公共文化基础设施建设与管理的建议》《关于我市物业管理状况的调查与建议》两个重点协商报告，提出了统筹推进城乡公共文化基础设施建设，切实提升物业服务管理水平的建议。一年来，市党政领导在市政协报送的建议报告和委员的调研报告上，分别作出批示26件次，全部得到有关部门的落实或答复。

　　创新履职形式，有效实施民主监督

　　市政协坚持把推进党政决策科学化、民主化作为一项重要责任，通过多种途径、形式，积极履行民主监督职能。

　　市政协全年共收到提案575件，立案554件，立案率达到96.3%，已全部办复，委员满意率达到98.5%。市政协将治理大气环境污染确定为1号提案，由市政协主席郭彦洪亲自督办，先后两次主持召开全市性工作推进会议；各位副主席分工负责，带队分别深入重点企业、部位、县(市)区督办。全年共组织召开座谈会、评议会等25个，开展督办活动21次，视察现场38个，参与委员230多人次，使1号提案取得了较好的办理成效，助推了我市大气环境污染的治理工作。

　　一年来，市政协组织370余名委员先后就循环经济发展、文明城市创建等情况开展8次视察，在肯定成绩的同时，提出中肯意见，收到良好效果。市政协围绕推进节能减排，实施主城区分散燃煤锅炉达标治理等问题，开展知情问效活动。组织部分委员参加市政府有关部门和司法部门的行风评议会。在省直机关开展党的群众路线教育实践活动和全市解放思想大讨论活动中，为50多个单位填写征求意见函600多份，提出各类整改意见100余条。选派103名委员到20个市直行政部门和司法部门担任民主监督员，有效促进了有关单位依法行政和勤政廉政。

　　牢记履职宗旨，着力打造人民福祉

　　市政协坚持把履职为民理念贯穿于政协工作始终，真诚为民建言、真实反映民意、真情为民办事，倾心竭力做好维护民利、改善民生的工作。围绕做好新型农村社会养老保险工作、提升农村义务教育质量等与人民群众切身利益息息相关的问题进行调研视察和提案督办，提出建设性意见，得到市政府相关部门的积极采纳。关于发展我市养老事业的建议，推动了市政府《关于建立实施高龄老人生活补贴制度的意见》出台；关于优先发展公共交通事业的建议被市政府列入为民办实事十大项目之一；关于妥善处理医疗纠纷的建议，被市委政法委转化为建立医疗纠纷人民调解委员会的具体措施。

　　市政协坚持主席、副主席约访委员制度，制定了《政协委员联系群众的意见》，落实每名常委联系5名委员、每名委员联系5名群众代表制度，通过走访、约访等形式倾听民声、掌握民情，全年共整理选编《社情民意》16期，分别上报市委和省政协，得到省市领导及有关部门的重视和采纳。

　　市政协发挥优势作用，积极组织和动员各方面力量为人民群众办实事、做好事、解难事。据不完全统计，各民主党派、工商联和市政协委员全年累计捐款880余万元，用于帮助新农村建设、捐资助学、扶贫济困等社会公益事业，真正让群众得到了实惠、感受到了温暖。

　　践行两大主题，合力构建和谐社会

　　市政协认真践行团结和民主两大主题，为促进改革发展稳定凝心聚力。通过采取各种方式切实加强党派团体的合作共事。坚持以政协例会为重要平台，支持党派团体在协商议政中挑大梁；以专委会为重要依托，以界别活动为重要途径，引导党派团体在视察调研和民主监督中积极作为；以提案信息为重要载体，充分发挥党派团体作用。党派团体委员建言献策成果丰硕，民革界别提出的《关于加快海水淡化产业发展的建议》，获中央政治局常委、全国政协主席俞正声的重要批示；新闻界别提出的《以河北特色打造河北品牌的建议》被省委吸纳等，委员参政议政的价值得到充分体现。

　　市政协全年组织三胞眷属、侨联、民族、宗教界别委员就创建全国文明城市工作情况进行调研，就侨资侨属企业和清真食品企业生产经营情况进行视察。走访慰问五大宗教上层人士。邀请专家学者做台湾形势报告。做好全德华侨华人联合总会参访团来唐考察、洽谈的接待服务工作，为招商引资牵线搭桥。

　　市政协以加强与县(市)区政协、市政协参加单位的联系为抓手，共同推动政协工作。市、县(市)区两级政协通力合作，确保了《唐山文史资料大全》如期完成。

　　立足固本强基，不断提升整体素质

　　市政协组织引导广大政协委员和政协干部深入学习中共十八大、十八届三中全会精神，学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习省、市委领导重要讲话精神，切实把思想和行动统一到中央和省、市委决策部署上来。积极开展以“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”为主题的大讨论活动和“创建学习型政协，争做知行的表率”主题实践活动，不断强化思想理论武装，全面提升整体素质。

　　结合新一届市政协工作实际，进一步健全完善了规章制度。研究制定了8项制度，修订完善了26项规章制度，形成了科学的制度体系，为规范履职行为提供了遵循。不断加强委员队伍建设，先后五次邀请中央党校教授、市领导进行专题讲座，做市情报告，对新任委员进行专门培训，建立了委员履职情况档案，做好委员履职情况考核工作，积极开展评选表彰“四个十佳”委员活动，增强了委员履职尽责的积极性和议政建言的主动性。