“新模式运行两年来，玛氏公司产品下线到海运通关，从4.5周缩短至3周，产品新鲜度和竞争力都得到提升；出口产品质量稳定，产品抽检合格率达100%。”5月13日，北京顺义检验检疫局局长、党组书记袁少权说。

　　他所说的“新模式”，指的是顺义局对玛氏食品（中国）有限公司（以下简称“玛氏公司”）出口糖果、巧克力及巧克力制品进行风险评估，按照企业自控和政府监管相结合的原则，于2012年4月1日起对该企业实施“企业自检自控+CIQ监督抽检”的检验监管模式。

　　玛氏公司是美国玛氏集团在北京注册的独资企业，主要从事糖果、巧克力及巧克力制品的研发、生产及销售。产品包括德芙巧克力、士力架巧克力、彩虹果汁糖等众多国际品牌，分别出口到韩国、日本、埃及、南非、东南亚、中东等国家和地区及中国香港、中国台湾。

　　2012年初，玛氏公司提出了“关于加快玛氏食品（中国）有限公司出口产品验放速度”的申请，希望加快出口验放速度，提高产品新鲜度，提升产品竞争力。

　　该公司提供的材料表明：玛氏公司的糖果、巧克力及巧克力制品是对新鲜度要求较高的食品，按照以往的批批检验模式，玛氏公司出口产品通关时间较长，从产品下线到海运通关需要4.5周，企业库存压力大、成本高，产品货架期较短、影响国际市场竞争力。

　　针对这种情况，顺义局创造性地实施了“企业自检+CIQ监督抽检”模式，即对玛氏公司报检批20%的货物进行抽批检验，对抽中的报检批进行实验室检测，经检验合格后方可出证放行；对于未抽中报检批的产品，审核企业委托检测合格报告及企业的厂检单，进行现场查验，货证相符予以出证放行。

　　据统计，2012年4月1日至2014年4月30日，玛氏公司共出口货物1435批、重27590吨、货值11872万美元。顺义局对其中的20%（即287批货物）进行实验室检测。新模式运行以来，玛氏公司出口产品质量稳定，产品抽检合格率达100%。

　　袁少权认为，快速放行，并不意味着放手不管，而是把有限的精力管到“点子”上。为保证产品质量安全，顺义局从风险监测、原辅料监控、食品添加剂等多方面着手加强监管，并对白糖、花生、蛋白粉等主要辅料进行了72批次检测，未发现超标现象；还对玛氏公司食品添加剂使用情况开展了专项检查，排查了邻苯二甲酸酯，均未发现不符合项。

　　新模式切实加快了企业产品出口速度、降低了企业成本。据测算，新模式下出口周期由4.5周缩短至3周。新模式简化了送检流程，大幅度地缩减了企业等待检验检疫时间，为企业从根本上减少了货物在工厂仓库及供应链各环节的停留时间，大大提高了出口产品的周转效率，有效降低了出口产品库存，目前，已为企业节省仓储费用100万余元。

　　新的监管模式还有效帮助玛氏公司开拓了国际市场，增加了市场份额。统计数据显示，2012~2013全年度出口成品货值、重量、批次总量呈显著逐年递增趋势，主要出口国家及地区的出口总量平均涨幅在20%左右，其中日本、韩国、新西兰、澳大利亚等市场涨幅超过100%。

　　袁少权表示，新模式将监管重心前移，强化企业的主体责任，提高企业控制出口产品质量的能力，实现对出口产品质量监管水平的不断提高，从而保证检验检疫事业健康持续发展。

　　据悉，该局近期将对玛氏公司新模式进行总结，紧紧围绕“全过程监管”这一主线，以风险分析和信息化建设为抓手，引进ERP管理系统，通过对全过程关键数据的采集评估，在辖区内其他条件成熟的食品企业进行新模式推广工作，努力提升出口食品质量安全，大力提高监管效率。（本报记者 罗 兵 ）