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改革创新谋发展 依法行政结硕果 天津市质监局积极探索行政执法新路子成效明显(2)
时间:2014-07-03 16:56  浏览次数:

    据天津市质监局质量管理处负责人介绍,一些中小型民营企业面对名牌申请工作显得力不从心,质监局针对调研发现的民营企业品牌建设存在的问题,对处于不同发展阶段的中小企业实施不同的“引导、培育、规范”帮扶策略,分类指导孵化期、成长期、壮大期的民营经济,开展“点对点”服务。2012年以来,连续3年降低名牌申请门槛,支持、鼓励更多的中小企业、民营企业争创天津市名牌产品。 

    与此同时,天津市质监局积极推动建立政府质量奖励制度。目前全市共11个区县政府已制定了相应的名牌奖励政策,分别设立了540万元的奖励额度,有力地调动了企业争创名牌产品的积极性。 

    2012年以来,天津市质监局加快推动全国知名品牌示范区建设,营造有利于品牌建设发展的良好环境。联合工业、服务业、商业、旅游业、高新技术产业园区、管委会等多部门,结合天津市经济发展整体和区域情况,积极推动、培育和争创全国知名品牌创建示范区,截至目前,天津市提出创建全国知名品牌示范区申请的8个园区中,已有3个园区获得批准筹建,分别为宁河县全国采暖散热器知名品牌示范区、天津滨海航母主题公园全国知名品牌示范区、天津静海电动自行车全国知名品牌示范区。通过开展创建全国知名品牌示范区工作,统筹协调,发挥龙头骨干企业的引领和带动作用,推动了上下游企业的分工协作、强化品牌建设、拓展市场,引导企业集聚发展,促进了企业的创新发展和结构调整,实现了产业集群的转型升级。 

    在京津冀一体化合作框架下,天津市质监局协调推进品牌建设工作,探索在更大范围、更广领域,全力提升品牌建设质量。据介绍,下一步,天津市质监局将围绕提升“天津制造”的市场占有率,加强用户满意度、品牌价值提升的课题研究;指导企业做好品牌创建、延伸工作,实施从单一品牌战略到多品牌战略,借助品牌向客户传达更多的产品质量、差异化和定位多方面的信息,增强品牌强度,利用既有品牌带动新品牌市场地位的确立,不断增强顾客的满意度、信任度、忠诚度。同时,推动企业以科技引领自主创新,打开、占领国际高端市场。要加强对自贸区法案研究,在推进品牌国际化背景下,做好民族品牌保护工作。 

    天津市质监局在服务企业发展方面不仅有发展名牌战略的扶优策略,同时还严格治劣,为企业创建优良的生产秩序。一个好的生产秩序,首先要有严格的准入条件。天津市质监局严格把关生产许可标准,提高许可证颁发质量,在国家原有产品生产实施细则的基础上,制定并出台了危险化学品包装容器、特种劳动防护产品、助力车及氯碱产品许可有关条件的规范性文件,严格准入。这4类产品已占全部施行生产许可证管理的工业产品的35.8%。此项举措对工业产品生产许可证领域优胜劣汰、提高产品质量、强化监管效能起到了积极的促进作用,目前天津市共有获证企业980余家。 

    2010年至2013年,天津市质监局在各类执法检查中共出动执法人员231916人次,查处各类质量违法案件3182件,端掉制售假冒伪劣“黑窝点”443个,移送公安机关涉刑案件28件,查获假冒伪劣及不合格产品货值近7000万元,罚没款近4000万元,有力地震慑了违法分子,提高了天津市整体生产质量水平。据天津市质监局稽查总队负责人介绍,去年416日,质监局执法人员对天津某汽车模具制造有限公司进行执法检查时,发现该公司成品仓库内存放有大量的标有日产、本田、丰田、大众等品牌标示的汽车钥匙成品、配件和大众品牌标签。经调查核实确认,该公司于20127月间,涉嫌生产以假充真的汽车钥匙15699个、钥匙配件40200个、大众品牌标签37504个,货值金额6962554.2元。同年514日,按照《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》第6条的规定,将此案移送至天津市公安局经济犯罪侦查总队。 

    在治劣扶优、为企业营造优质的生产秩序的同时,天津市质监局还不断提高行政审批效能,为企业减负。该局全面推行一审一核、现场审批制度,强化限期审批、联合审批、网上审批、预约审批和立等可取等提高审批效率的措施,推行便利化服务和高效服务,确保各项审批在承诺时限内办结。同时开通电话咨询、现场指导服务,使办事公开内容落到实处,每月电话、现场咨询服务均达2200多人次。在现场审批的基础上正在努力推行两制审批,即:工作时间现场审批服务制,非工作时间预约审批服务制。在非工作时间和节假日,企业和群众确实急需办理的事项,可以通过电话预约随时到中心办理。 

    201341日起,天津市质监局将省级发证工业产品生产许可受理等工作进行调整,将人造板等18类工业产品生产许可申请调整为基层单位受理。新的工作机制减少了工作环节,流程衔接更加紧凑,企业办证效率明显提升。据统计,办证周期平均节约时间20%,这使得该市工业产品生产许可工作出现了崭新的面貌,突出的转变体现在4个方面:工作作风不断改进、责任意识普遍增强、工作效率明显提高、监管能力全面强化。 

    据统计,自2010年以来,天津市质监局共取消、减少组织机构代码证书费、产品质量定期监督检验费、制造和修理计量器具许可证证书费、计量标准考核证书费、计量授权证书费和计量认证合格证书费6项行政事业性收费,共减少行政事业性收费约5000余万元,着力为企业发展办实事,切实减轻了企业负担。天津市利和盛食品有限公司董事长孟金波说:“从前,仅产品的一次抽检费用就达1000元,如今抽检费用和组织机构代码等费用全部减免了,每次抽检都有工作人员来企业买样,为我们减去不少负担。同时,天津市质监局还经常主动组织培训,指导我们的工作,为我们带来许多方便。” 




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文章编辑: 网络整理员