昨日，“国资委[微博]‘四项改革’”试点名单正式出炉，中粮、中国建材等6家企业入围首批试点。在昨日下午举行的专项新闻发布会上，国资委[微博]新闻发言人、宣传局局长、新闻中心主任卢卫东和国资委全面深化改革领导小组办公室主任、国资委新闻发言人、研究局局长彭华岗向媒体阐述了“四项试点”的意义和目标步骤。受改革利好的刺激，昨日中国节能环保、中国建材旗下多个股票出现较大涨幅，启源装备、瑞泰科技等部分个股涨停，中粮地产、中粮生化涨幅也分别高达9 .92%和8 .88%。

　　谁要改？

　　据彭华岗介绍，“四项改革”试点工作的主要内容将包括：在国家开发投资公司、中粮集团有限公司开展改组有资本投资公司试点；在中国医药集团总公司、中国建筑材料集团公司开展发展混合所有制经济试点；在新兴际华集团有限公司、中国节能环保公司、中国医药集团总公司、中国建筑材料集团公司开展董事会行使高级人员选聘、业绩考核和薪酬管理职权试点；在国资委管理主要负责人的中央企业中选择2到3家开展派驻纪检组试点。

　　与此同时，国资委还将专门成立4个专项小组。由国资委改革局、产权局、改组局和国资委纪委具体负责，分管委领导担任专项小组组长。4个专项小组将合力破解国资国企改革面临的难题。

　　国资委称，其在研究确定试点企业时，主要考虑试点工作需要，也考虑每项试点在改革重点、目标任务上的具体要求。试点往后将逐步转为日常改革推进工作。

　　为何改？

　　彭华岗昨日专门就“国资委推出‘四项改革’试点是出自什么考虑、对促进国资国企改革到底有什么样的重要意义”做了公开的回应。

　　彭华岗表示，推进“四项改革”试点，一是意在通过试点和企业一起探索破解改革难题。二是通过试点进一步总结经验。三是通过试点以点带面，有序推进改革。

　　就具体目标而言，通过四项改革，国资委希望借此探索以管资本为主加强国有资产监管的体制模式。通过试点，探索国资委与国有资本公司的关系，理清职责界面，研究国资委如何向以管资本为主转变；探索授权投资公司经营国有资本后，投资公司如何有效服务国家战略目标，调整优化国有资本的投资方向和重点，提高国有资本的运营效率和效益。此外，四项改革还被寄予“探索发展混合所有制经济的有效路径”的使命。

　　上海从容投资管理有限公司董事长吕俊昨日对南都记者表示，这样的改革非常迫切，四项改革如果能顺利推进对今后中国经济发展是有利的。

　　“当前中国的经济结构还是存在问题，M 2增长接近15%，但长期利率还是在往上走，企业还是贷不到钱。而之所以会出现这一问题，与央企和各地基建占用太多信贷资源有直接关系。”吕俊如是称。

　　怎么改？

　　既要打消民间资本顾虑，也要防止国有资产流失，这是各界对国资改革的一大期待。

　　国资委昨日强调，“四项改革”试点不是搞“盆景”，也不是搞政策“洼地”，而是要试新体制、新机制、新模式，探索出“国企改革进行时”的新路子、新方法，真正做到改革落地、顶层设计与试点先行同步推进，在国资国企深化改革的关键领域里形成突破。

　　对于如何推进的问题，彭华岗昨日称，在推进四项改革试点过程中，国资委将按照五个步骤有序推进。西南证券(8.54, -0.02, -0.23%)研究发展中心首席分析师张仕元昨日告诉南都记者，进一步推进国有企业市场化改革，有助于央企在走出去时，其市场化主体的地位被国外所认同，有助于盘活存量资产，促使经济更好地增长。目前不少国企所在的行业尚存在半垄断或相对垄断的问题，推进“四项改革”也是经济破除垄断的需求。依照国资委的思路，未来国企将从管企业向管资本转变，这将是一个质的变化。当然在改革中还是要吸取上一轮国资改革的经验和教训，新的国资改革决不能贱卖国有资产。

　　[试点央企回应]

　　中粮：具体方案正在制定中

　　国内最大的综合性粮油食品企业中粮集团昨日告诉南都记者，被列为试点是国资改革落地的重要一步，也是中粮面临的重大发展机遇。中粮集团表示，目前具体的方案正在制定中，获批之后会及时发布。对于未来的改革方向，中粮向南都记者表示，将深耕全产业链战略，打造国际化经营网络，全力服务国家粮食安全。以混合所有制作为配置资源的主要手段，在下属企业引入其他所有制的产业资本、社会集合资本、私募股权等战略投资者，加快实现国有资本投资公司试点愿景。

　　国药集团：解决激励机制缺位

　　作为我国唯一进入世界500强的医药企业，中国医药集团总公司(下称国药集团)被国资委列为央企发展混合所有制经济试点和央企董事会行使高级管理人员选聘、业绩考核和薪酬管理三项职权试点。国药集团对南都记者表示，将通过进一步深化混合所有制改革，解决目前存在的由于改革不彻底、不到位带来的阻碍企业发展的一系列问题。如在公司治理方面的不足、激励机制缺位等等。据国药集团新闻发言人石晟怡介绍，国药集团曾于2003年1月与复星医药集团共同成立国药控股有限公司。