（七）狠抓增收节支，增强财政保障能力

加强税收征管，抓好税源管理，加大管控力度，防止税收流失，确保应收尽收。加强与上级的沟通对接，做好项目包装和策划，争取更多的项目和资金扶持。充分发挥财政杠杆作用，扩大财源和促进消费。围绕壮大税收，加大招商引资力度，加快项目落地和建设，尽快发挥项目效益。综合运用财政补助、奖励、贴息等扶持政策，大力培育发展产业项目，做大做实财政蛋糕，促进消费增长。强化预算管理，按照党政机关厉行节约的要求，严格控制“三公”经费、会议费、培训费等一般性支出。强化债权债务管理，严控债务风险。深化财政改革。落实中央和自治区新一轮财税改革政策，实现财政政策的有效衔接。继续深化非税收入收缴管理改革，全面推开财政票据电子化管理。加大推进预算绩效管理试点工作，进一步提高财政资金使用效益。积极做好金融工作。充分利用资本市场，多渠道筹集建设资金。要抓住金融改革时机，培育完善金融服务体系，探索金融支持实体经济持续发展新路子，扩大银企合作规模，促进经济与财税金融协调发展。

（八）创新社会管理，维护发展稳定大局

深入开展“阳光信访举报”，推进基层规范化建设，强化区、乡、村群众工作网络建设，健全落实信访工作责任制和责任追究制，加强社会矛盾排查化解，畅通信访渠道，妥善解决群众合理合法诉求，规范信访行为和秩序。全面启动学习推广“枫桥经验”，探索基层矛盾纠纷化解、重点人员管理、流动人口、社区矫正管理、预防青少年违法犯罪新模式，加大调整社区分格化力度，逐步加强网格化管理，创新政法工作与群众路线教育实践活动有机结合的新路子。树立安全生产红线意识，进一步落实“一岗双责”，党政同责，齐抓共管，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。以煤矿、非煤矿山、道路和水上交通、建筑施工、消防、森林防火等行业（领域）为重点，持续深入开展“打非治违”工作。健全社会风险评估机制和应急管理体系，提高突发事件处置能力。抓好气象灾害监测预警及信息发布，加强地质灾害治理，保障群众生命财产安全。加强社会治安综合治理，深入开展“打黑除恶”行动，严厉打击违法犯罪活动。突出抓好村屯治安综合治理，力争每个月对1~3个重点村屯进行综合整治，保障农村生产安全，改善农村治安环境，进一步提升人民群众安全感。完善食品药品安全监管体系，确保群众“舌尖上的安全”。

（九）保障民生实事，统筹发展社会事业

强化社会保障。加大政策扶持，鼓励自主创业，扎实做好就业再就业工作，力争新增城镇就业5250人、新增农村劳动力转移就业16000人以上，城镇登记失业率控制在4.1%以内。做好社会保险扩面征缴工作，扩大新农保覆盖范围，城镇医保参保率和新农合参合率力争达100%。完善城乡低保制度，提高低保标准，推进社会救助规范管理和全覆盖。逐步扩大老年服务中心规模，完善老年康复楼基础配套设施，加强社会化养老服务体系建设。发展社会福利和慈善事业，确保困难群众及时得到救助。加快以公租房为主体的保障性住房建设，争取保障性住房指标1148套，改造农村危房5000户以上。加大政策支持与扶贫开发力度，提高少数民族、边远山区群众及库区移民生活水平。

重视发展交通事业。以强民生为出发点，突出发展交通事业。配合实施124个交通项目建设（续建项目5个），计划投资17.56亿元。推进桂平至来宾、来宾至马山、南宁至柳州3条高速公路和象州石龙至来宾、迁江至马山古零、寺山至贵港、来宾古瓦至思练、良江至宾阳武陵5条二级公路等过境公路建设，年度计划投资14.71亿元；建设五山至良田、正龙至蒙村、正龙至大湾3条三级公路和福隆至大塘四级公路，年度计划投资4843万元。实施建制村通水泥路、巷道硬化工程项目112个，年度计划投资2.37亿元。全力做好“一区五园”临河码头和公路的立项设计工作，满足园区和相邻城市的物流需求，为实现“柳来河经济一体化”创造一个良好的交通环境。

发展社会各项事业。实施教育振兴计划，推进“提升优化教育布局、均衡教育普及、基础教育建设、教师培训及质量提升”四大工程。加快来宾瑶园学校建设，规划建设磨东小学、城南区幼儿园及小学，推动25个农村学校教师周转房项目建设。积极发展特殊教育、职业教育，支持民办教育。重视留守儿童工作，加强未成年人思想道德建设，不断探索“社会、学校、家庭”三位一体的未成年人教育方法。继续夯实区、乡、村三级卫生服务网络，加强医疗卫生信息平台建设，扩大国家基本药物制度覆盖面，健全基层医疗机构稳定长效补偿机制。继续加强基层医疗卫生机构中医、壮瑶医科能力建设，扶持中医药和民族医药事业发展。完成区人民医院住院楼项目建设，切实缓解群众看病难、看病贵的问题。坚持国家人口计生政策，坚持党政一把手亲自抓、负总责，严格落实人口计生目标责任制，以诚信计生为总抓手，创新人口服务与管理机制，稳定低生育水平，人口自然增长率控制在9.5‰以下。加强公共文化设施建设，巩固创建公共文化服务体系示范区成果，加快发展体育事业，全力推进全国全民健身示范城市达标。继续深入开展公益性文化活动，切实保障公共文化服务设施向社会免费开放。加强文物保护，保护好迁江文辉塔、昆仑关战役指挥部遗址等文化遗产，抓好第一次全国可移动文物普查工作。实施“村村通”、“户户通”广播电视工程，推进广播电视信号全覆盖。加强流动人口管理，切实维护妇女儿童合法权益。加强全民国防教育，提高民兵预备役和国防动员后备力量建设质量，积极争创“全国双拥模范城”。继续做好审计、统计、编制、民族、宗教、外侨、人防、供销、气象、地震、地方志、助残、防灾减灾等工作。

办好实事工程。坚持民生优先，整合项目资金，持续加大民生投入，加强安排为民办实事项目，切实为群众多办事、办好事。完成自治区和来宾市下达的为民办实事任务，努力推进兴宾区本级10项惠民实事工程。一是教育惠民工程。新建2所小学教学综合楼；资助家庭经济困难大学新生700人。二是社保惠民工程。城乡居民养老保险参保人数占应参保总人数62％以上，基础养老金发放率达100％；建设城东社区服务中心；为老年协会配备娱乐室、活动室和办公室；新增城镇再就业人员5250人，为800名下岗失业人员实现再就业。三是文体惠民工程。向社会采购100场面向乡镇和社区的文艺演出；为50个行政村各购买、安装一组10件套以上全民健身路径；为50个人口超500人的自然村屯各配送2付乒乓球桌；为10个人口超1000人的自然村（屯）新建灯光球场。四是农村饮水安全工程。实施20个农村饮水安全工程项目，解决2万人饮水困难问题。五是生态惠民工程。落实国家生态公益林补偿和退耕还林补助政策；新建农村沼气池1000座；实施2000座无害化卫生户改厕。六是新农村建设工程。建设10个（其中：新建3个，续建7个）水库移民新村；实施30个村屯巷道硬化（市级25个，区本级5个）；实施6个土地整治项目新农村建设工程。七是强农惠农工程。筹措资金，实施土壤有机质（秸杆还田）项目、农作物良种补贴和农资综合补贴项目、农业综合开发高标准农田建设项目。八是扶贫攻坚工程。继续组织实施大石山区基础设施建设大会战，解决贫困村屯2.4万人的行路难问题。九是土地开垦项目。实施46个土地开垦项目。十是助残工程。实施残疾人“阳光家园计划”、“阳光助残扶贫基地”、“党员扶残温暖同行”、残疾人康复重点工程救助、阳光安居工程等项目。