强化项目服务保障。优化部门联合审批程序，提高项目前期工作和审批效率；加大争取用地指标，盘活存量土地，做好征地拆迁和安置工作，既要保障项目建设用地，又要兼顾好群众利益；协调推动银企合作，积极引入民间资本，多方拓宽融资渠道，解决项目融资难问题。

二、创新农业经营模式，提升现代农业发展水平

以促进农民增收为核心，优化产业结构，扩大土地流转规模，增强农业农村发展内生动力，促进生态农业提质增效。

加快转变农业经营方式。加大资金扶持力度，在群众自愿的基础上，推动土地流转规模扩大，引导农业向专业大户、家庭农场、龙头企业、农民专业合作社经营方式转变，实行集约经营，有效增加农民经营性和财产性收入。发挥农民专业合作社作用，扶持10家以上组织化程度高、带富力强的农民专业合作示范社，大力发展“合作社+基地+农户+标准化”农业产业化经营模式。继续抓好沼气建设，推广农村沼气“全托管”模式，每个乡镇完成1个沼气“全托管”示范点，全县覆盖农户1000户以上，提升生态农业内涵。

大力发展特色效益农业。稳定粮食生产，建立4个以上优质水稻示范点。加大茶叶产业扶持力度，新种茶叶5000亩以上。推广高效经济作物，建立花生、红薯、红瓜子、玉米等示范点10个以上，槟榔芋、蔬菜等示范基地5个以上。加强农业技术培训和推广应用，抓好柑桔黄龙病综合防控和果实蝇综合防治。优化水果种植结构，因地制宜发展甜柿、红肉蜜柚、优质柑橙和桃李等水果生产，改扩种水果2万亩。推进水果标准化生产，新增水果标准化生产面积5万亩以上，水果优质率达90%以上，切实加强农产品质量安全监管，大力发展有机农产品和富硒农产品⑾，争创国家级出口水果质量安全示范区。加快以速生丰产林为主的造林工作，大力发展林下种植、林下养殖，增加林产品有效供给，提高山区林农收入。扶持壮大特色养殖，继续加大对畜禽和竹鼠养殖扶持，鼓励娃娃鱼、冷水鱼等特色养殖发展，制定恭城竹鼠生产技术规程标准和竹鼠产品品质标准，建设竹鼠保种场，打造华南竹鼠养殖繁育基地，提高养殖业比重。

推动农业产业化发展。扶持壮大月柿加工，引进竹鼠加工企业，鼓励农产品加工企业以保底收购、股份分红、利润返还等方式，与农户形成“公司+基地+农户+标准化”的紧密型利益联结机制，提高农产品附加值。加强农产品信息平台建设，促进农产品流通。依托红岩、社山等生态新村，大力发展休闲农业旅游，创建全国休闲农业与乡村旅游星级企业（园区）示范，增加农民非农收入。

夯实农业发展基础。大兴农田水利基本建设，实施第五批中央财政小型农田水利建设重点县项目，建设莲花洪塘圳、恭城镇古城片高效节水灌溉工程，受益面积2万亩；继续实施县城防洪堤、峻山灌区续建配套与节水改造项目，抓好平安水路冲、莲花芹菜塘等5座小（2）型水库除险加固和农村饮水安全工程。加快整村推进扶贫开发，争取扶贫专项资金2000万元以上，扶持贫困村修建道路30条53公里，继续实施广西“十百千”产业化扶贫示范工程——竹鼠养殖项目，发放竹鼠种苗1万对，种植经济林果6000亩，进一步增强贫困村造血功能，确保贫困村农民人均纯收入增长超过20%，减少贫困人口5000人以上。继续推进兰洞水库移民新村带建设，完善提升黄竹岗移民培训基地，以取得更好实效和更具影响力。

三、培育工业支柱产业，提升园区特色优势

深入实施“抓大壮小扶微”工程，培育壮大支柱产业，加大规模企业入库力度，提升工业经济总量。

扶强壮大支柱产业。制定加快工业经济发展实施意见及奖励办法，落实县领导联系帮扶规模以上工业企业制度，力争新增产值超10亿元企业1家、产值超亿元企业2家，新入库规模工业企业3家以上。加大对现有骨干企业的帮扶，促进企业转型升级，推动10万吨电锌项目（一期）正常生产，力促钽铌（钨锡）、栗木矿区钨锡采选、顺发水泥包装袋、金银花深加工等项目竣工投产，启动方解石加工、莲花石材综合加工项目；做大做强联发、丰华园等农产品深加工企业；加快推进新能源开发，力争车用醇基燃料项目竣工投产，完成风电送出工程建设，力争燕子山、西岭风电场建成发电和门楼风电项目开工。

打造特色产业园区。加快园区基础设施建设，启动虎尾园区污水处理工程、园区规范化建设，完善提升园区功能，力争园区工业项目完成投资10亿元，储备土地500亩以上。加快企业技术创新和节能升级改造，鼓励企业与科技院校开展月柿等系列产品研发。积极推进信息化与工业化“两化融合”，促进企业开展信息技术应用。

扶持民营企业发展。加大民营经济发展扶持力度，帮助解决企业融资、土地、技改等难题，重点发展恭城油茶、甜酒、龙虎关酒、矿泉水、竹木加工等特色产业，鼓励中小企业通过技术改造、盘活存量、兼并重组等方式做大规模，促进民营经济快速发展，培育恭城民族企业品牌。年内重点抓好清泉酒业生产线搬迁、览美竹木制品加工、龙虎关酒生产等项目建设。扶持微型企业发展，提高非公经济实力。

四、加快生态旅游发展，扩大服务产业总量

继续完善旅游基础设施和服务功能，促进现代服务业快速发展。旅游业总收入、接待游客总人数分别增长6%以上。

精心打造重点景区。围绕全县旅游总体布局，以“三庙一馆”为核心，启动恭城儒家文化主题城镇、莲花镇新农村生态旅游主题小镇规划建设，加大旅游招商和资金投入，引进旅游实体公司经营景点景区，探索旅游企业与乡村开展多形式的旅游联营。重点推进瑶族文化旅游开发项目，加快盘王阁、盘王公园、滨水商业街及文化休闲创意园建设，启动滨江东路、防洪堤建设；继续完善社山—邓扒、大岭山等景区景点基础设施建设，完善景区“吃、住、行、游、购、娱”六大要素，丰富景区内涵，提高景区服务质量；启动红岩村生态旅游综合度假区、龙虎关景区、燕子山高山草原旅游开发、平安生态休闲体育公园和银殿山徒步旅游景区规划与建设。

加快构建旅游市场。鼓励县级旅行社加强与桂林、阳朔和粤港澳等周边地区旅行社合作，建立稳定的入境客源市场。突出特色，谋求差异化发展，开发特色旅游线路，力争列入桂林旅游线路重要目的地，主动融入大桂林旅游圈。利用恭城文化旅游官方网站，加强旅游宣传营销，运用市场手段，精心策划桃花节、恭城油茶文化节、月柿节等主题节会，引导民间举办关帝庙会、盘王节等民俗活动。筹建县级游客服务中心，推动“农家乐”评级上星，加强旅游市场监管，促进旅游产业健康发展。