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推动现代服务业发展。大力发展电子商务、连锁经营、物流配送等现代流通业，重点推进顺达商业广场、顺达电影城、步步高综合商场、金茶江国际大酒店、农商冷链物流、顺通物流、建材市场等项目，完成恭城油茶特色餐饮街、莲花月柿水果交易市场等项目前期工作。扶持壮大批发零售、特色餐饮等传统服务业，积极发展信息、休闲养生、家政、健康养老等各类服务业，培育入库10家限额以上批零住餐企业、重点服务业企业，争创市级以上服务业标准化试点企业2家，发挥百乐家电家俱等商场作用，挖掘农村消费市场，促进商贸市场繁荣，提高服务业在县域经济中所占的比重。

五、夯实城乡建设基础，加快新型城镇化步伐

坚持以人为核心的城镇化，突出民族风貌特色，做大县城，发展集镇，努力构建以县城为中心、乡镇集镇为支撑、中心村为依托的新型城镇体系，走出一条有恭城特色的就近就地城镇化新路子。

大力推进县城城区开发。实施大县城战略，坚持新区开发与旧城改造同步、扩容提质与凸显特色并重，完善县城城镇功能，提升县城产业吸纳能力和公共服务能力，努力将县城建设成为富有文化特色、瑶族特色、生态特色、经济繁荣的魅力城镇。推进火车站新区开发，完成火车站进站道路、站前广场和站房建设，启动污水处理工程等项目，完成火车站至县城连接线前期工作。加快同乐片区开发，完成土地利用总体规划调整、策划招商等前期工作，不断拉大县城框架。实施旧城改造，加快县政府门前旧城区改造、西河片区城中村改造、城区污水管网二期、城中西路路口商贸开发等重点城建项目；规划县城停车场建设，科学划定主街道停车位，抓好燕岩公园、茶江县城段两岸美化亮化的规划和建设，开展县城天然气集中供给前期工作，推进一批住宅小区建设。

积极实施乡镇集镇建设。突出民族文化特色，坚持城镇建设与发展特色产业相结合，加快完善集镇公共基础设施，把乡镇集镇、中心村建设成为服务“三农”、促进农民就地就近城镇化的重要节点。以实施嘉会乡“城镇化示范乡镇（书记工程）”为重点，抓好栗木、龙虎集镇的改造和建设，强化产业支撑和服务功能，推进农业转移人口市民化。突出地域、民族、生态三大特色，逐步完善势江、东寨、黄坪、水滨、和平等中心村的基础设施建设，发挥红岩、社山等新农村示范点的辐射带动作用，引领一批有经济基础和特色优势的村屯，逐步建成支撑产业突出、公共服务设施完善、集聚人口乐业安居的新型城镇化区域。

完善城乡交通、电力设施。协调高速通道建设，全力配合贵广铁路（恭城段）施工，积极争取灌阳经恭城至平乐高速公路开工。加快城乡路网建设，完成里陂—高桂公路，启动营盘—椅子公路、西河大桥建设，实施建安—常家、农机校—泗安、西岭—三合等10条建制村通村公路硬化及连通工程，完成恭（城）富（川）线二级公路改造等项目前期工作。完善电力基础设施，加快电业基地建设，新建燕岩—瑶乡110千伏线路，实施县城中心变电站改造工程，继续抓好农网改造升级，增强供电保障能力。

六、加强环境综合治理，推进生态文明建设

加强生态环境保护、集约利用资源，加大节能减排力度，不断提高可持续发展能力。

加强生态建设。按照自治区确定的“重点生态功能区”和桂林市“自然保护、生态农业、生态旅游功能区”定位，推进“绿色能源示范县”、“生态文明示范工程试点县”规划项目，抓好风能、地热、太阳能等清洁能源开发利用，实施节能灯惠民工程，加强农村沼气建设，大力发展生态经济，切实改善生态环境。坚持以通道绿化、城镇绿化、村屯绿化为重点，抓好县城周边、公路沿线、沿河两岸绿化美化，深入开展“绿满八桂”和全民义务植树活动，完成造林2.1万亩，抓好石山封山育林30万亩、退耕还林3万亩和生态公益林100.05万亩的管护；实施石漠化综合治理，完成3万亩石漠化治理工程封山育林任务。

开展环境保护。抓好生活垃圾清运和无害化处理，确保县城垃圾填埋场正常营运。加大生态乡镇、生态村创建工作力度，完成嘉会、西岭等5个乡镇22个村屯的农村生活污水处理工程建设。加强饮用水水源保护，完成建制乡镇饮用水水源保护区划定批复工作，确保群众饮用水安全。深入开展“美丽广西清洁乡村”活动，按照清洁乡村、生态乡村、宜居乡村、幸福乡村四个阶段推进，加快实现清洁环境、美化乡村、培育新风、造福群众的目标，充分发挥群众主体作用，扎实推进“三清洁”示范村屯创建，形成工作常态化机制，持续改善农村环境面貌，在加快发展中保护好生态环境，留给百姓和子孙后代一片青山绿水。

抓好节能减排。积极推进企业清洁生产，加快发展循环经济。抓好重金属排放企业环境综合整治示范工程，完成西岭铅锌矿矿山环境综合治理工程，推进栗木矿区环保综合治理。严格节能减排目标管理，确保节能减排指标控制在上级规定范围内。

加大综合执法力度。组建综合执法机构，整合公安、住建、国土、环保、林业、水利、市容等部门力量，加大对城乡违法违章建筑、违法用地的整治力度，维护城乡规划和建筑风貌的统一；加大非法采砂、采选矿整治力度，严厉打击破坏森林“三禁”⑿、水保植被和电、毒、炸鱼等违法行为，加大对茶江、澄江、势江沿河两岸生态保护。开展县城和集镇环境综合整治，遏制“五乱”⒀现象，确保县乡街道秩序井然有序，提升市民文明素质。

七、抓好财政金融工作，增强经济发展活力

拓宽财政增收渠道。发挥财政资金引导作用，培优扶强重点税源企业和新的财源增长点。完善乡镇收入考核办法，强化税收征管，加强石材和服务行业税收稽查，确保应收尽收。加强国有资产管理，整合经营性和闲置资产，提高资产运营效益。积极做好与上级财政、发改等部门的对接，努力争取更多的上级财政资金，加快基础设施建设和民生事业的改善。

强化财政支出管理。全面推行部门预算，严格控制一般性支出，集中财力办大事、解难事，保障重点工作和重点项目资金需要。深化国库集中支付改革，推行部门零余额账户管理，扩大公务卡消费覆盖面。强化财政投资评审和审计工作，确保财政资金高效安全使用。推行专项资金和项目资金绩效评价，提高资金使用效益。加强政府性债务管理，防控财政风险。

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