加强金融保险工作。深化银企合作，发挥市场杠杆作用，引导金融机构加大对重大项目、中小企业和农户信贷的投放力度。加强信贷担保市场监管，促进小额信贷担保公司有序发展，改善中小企业融资难题。落实保险政策，拓宽保险服务领域。

八、保障和改善民生，促进社会事业发展

提高就业和社会保障水平。积极拓宽就业渠道，加强社会保险扩面和续保工作，切实提高社保基金抗风险能力。规范和完善城乡低保、医疗救助制度，加大社会救助力度，提升救灾救济水平，保障困难群众基本生活。推进殡仪馆和公益性公墓建设。

重视人才引进和管理。制定出台引进人才的相关激励措施，设立卫生等发展基金，重点培养一批专业技术骨干，稳定和壮大教育、卫生等专业人才队伍。抓好机关事业单位人员招录招聘工作，在编制、福利待遇等方面予以优先照顾，储备好后备人才，更好的为基层服务。

办好人民满意教育。坚持教育优先发展，优化教育布局和资源配置，推进学前教育普及化、义务教育规范化、高中教育优质化、学校建设标准化。重点抓好民族幼儿园、县城新建初中建设，启动民族高中和乡镇幼儿园建设，筹建城南小学，有效控制大班额和缓解进城务工人员子女入园入学难问题。深入推进“平安校园”创建，扎实抓好教育“双十工程”⒁、“控辍保学”、“营养改善计划”等工作，积极推进教师公租房建设，改善办学条件。加强师德师风建设，完善学校岗位设置和绩效工资管理，实施“素质强校”工程，加强教师培训，建名校、出名师，提高教育教学质量。

加快文化事业发展。完善公益性文化体育设施和公共文化服务体系，开展全民健身运动，推广瑶族健身舞，丰富群众文化生活。继续实施广播电视“村村通”工程和乡村有线电视数字化。加强民族文化遗产和民俗文化挖掘、传承和保护，实施“三庙一馆”古建筑群保护性维修，启动孔子书院建设，完成博物馆陈列布展，抓好全国“百优”预防职务犯罪警示教育基地（周渭祠、湖南会馆）建设，编制东门头—吉祥街古街修建性规划和古村落、古民居保护规划，加大朗山、凤岩、石头、乐湾、杨溪、新合等民族文化村屯的保护和开发，促进民族文化、民俗文化与旅游产业的深度融合。继续做好非物质文化遗产项目名录申报，鼓励文艺创作、文化活动出精品，编撰出版《恭城油茶》专辑。

推进卫生和计生事业。继续深化医药卫生体制改革，推进乡村卫生服务一体化管理和县级公立医院改革；加大卫生基础设施建设投入力度，实施县中医院病房综合楼、乡镇卫生院职工公租房等项目建设，争取“中医医药养生基地”项目早日落户恭城，不断改善县乡医疗卫生条件，稳定基层医务人员队伍；完成基本公共卫生服务项目任务，做好重大疾病防控和突发公共卫生事件应急处置；加强医院运行监管和医德医风教育，发挥县医患纠纷调解委员会作用，构建和谐医患关系；稳步实施新农合，确保参合率达95%以上。健全和完善计划生育利益导向机制，兑现各项奖励扶持政策，加大计划生育贫困户帮扶力度；提升“诚信计生”工作质量，扎实开展免费孕前优生健康检查和婚检项目，提高出生人口素质。

实施为民办实事工程。坚持为民办实事是政府义不容辞的责任，要加大资金投入和筹集力度，实施好社会保障、医疗卫生、教育、农村基础设施建设、保障性住房、涉农补贴、生态建设等为民办实事工程，鼓励吸引慈善机构、基金会等民间组织发展公共服务事业。

加强和创新社会治理。强化安全生产责任制，深入开展“打非治违”专项行动，加大对非煤矿山、烟花爆竹、民爆物品、危险化学品、道路交通、人员密集场所等重点行业和领域的安全监管和隐患排查，防范重特大安全事故发生。加快依法治县进程，深入开展“六五”普法。发挥基层组织作用，加大法制宣传教育。加强网络监管整治，重视网络舆情监测研判和引导处置，有效净化网络环境。加大对娱乐场所、网吧违法经营的查处力度，整治校园周边环境，保障青少年健康成长。排查化解社会矛盾，畅通信访诉求渠道，维护群众利益。深化“平安恭城”创建，加强政法队伍自身建设，提高应急处置能力，完善“天网工程”，健全社会治安防控体系，加大对恶势力插手工程项目、欺行霸市、干扰依法行政以及“黄、赌、毒”等群众反映强烈的社会问题打击力度，保持对违法犯罪的高压态势，确保社会和谐稳定。

加强地质灾害防治和气象防灾减灾能力建设，扎实做好防汛抗旱、消防抢险、森林防火、重大疫病防控工作。加强应急队伍建设和应急演练，及时应对和妥善处置各类突发事件。开展质量兴县工作，加强产品质量监管。加强食品药品市场监管，加大制假、售假打击力度，保障食品药品安全。强化价格监管，保持物价总水平基本稳定。抓好第三次全国经济普查。开展民族团结进步宣传教育和创建活动。加强国防教育，认真抓好人民防空、民兵预备役和双拥优抚工作。重视工商、邮政、通讯、烟草、石油、住房公积金管理等工作；加强科技、老龄、老干部、工会、青年、妇女儿童、残联、宗教、对台、侨务工作；抓好粮食、供销、市场管理、档案、地方志工作。

九、加强政府自身建设，提高政府行政效能

“实干就是能力，落实才是水平”，我们要有“慢一步则差之千里，误一时则落后多年”的紧迫感和责任感，进一步增强宗旨意识，切实改进作风，提高工作执行力，努力建设廉洁高效、人民满意的服务型政府。

严格依法行政。自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协民主监督，以及新闻媒体舆论监督和人民群众社会监督，认真办理好人大代表建议和政协委员提案。坚持民主集中制，重大事项集体决策，提高政府科学决策水平。进一步深化政务公开，加快电子政务建设，提高政务服务水平。加大审计监督和财政监管力度，强化资金使用监控，依法规范土地出让、工程招投标、政府采购等公共资源交易活动。

加强效能建设。组织实施党的群众路线教育实践活动，进一步改进作风。注重深入基层调研，掌握社情民意，关心群众疾苦，及时解决群众的实际困难和问题。优化投资环境，精简审批程序，提高审批效率。坚决治理“庸、懒、散”作风，提高政府工作执行力、公信力和服务质量。加强绩效考评管理，加大督查和行政问责力度，促进各项工作落到实处。

坚持廉洁从政。严格执行党风廉政建设责任制和廉洁从政有关规定，强化监督管理，规范权力运行。加强政风行风建设，深化民主评议活动。严格执行中央八项规定，厉行勤俭节约，杜绝铺张浪费。加强公务员队伍建设，建设一支政治坚定、素质优良、作风正派、纪律严明的干部队伍，树立干部清正、政府清廉、政治清明的良好形象。