原标题：农发行广西区分行“四举措”力促“三农”发展

农发行广西区分行行长张泽（右一）到南方食品公司调研。

　　作为区内唯一的农业政策性银行，农发行广西区分行紧紧围绕总行“两轮驱动”和自治区党委“富民强桂”战略，强化政策性金融职能定位，抓住粮油收储业务、农业农村基础设施建设业务和农业产业化业务“三大版块”，积极探寻安农、强农、富农、惠农的新途径，倾力提供多层次、全方位的金融服务，从成立之初贷款年投放量十几亿元，到如今贷款年投放量200多亿元，余额突破600亿元，该行不仅实现了“业务小行”到“支农骨干”的华丽转身，更将支农政策惠及千家企业亿万农户，为广西“三农”发展提供了恒久动力。

　　稳粮安农

　　粮安，天下安。农发行以稳粮为成立初衷，10余年来初衷不改，一以贯之。以前说农发行是粮食银行，是因为农发行只办理单一的粮油购销储业务；现在说农发行是粮食银行，是因为粮油业务作为农发行“两轮驱动”中的“一轮”，是立行之本、万业之基。农发行的稳粮作用，主要体现在严格落实国家宏观调控计划，为保证粮食安全提供强有力的资金支持。每到夏秋粮食收购时节，广西农发行加强与自治区有关部门的密切配合，加大信贷投入力度，积极支持中央和地方储备掌握粮源，稳妥支持各类企业市场化收购，全力保障收购资金供应。自2004年广西实行订单收购政策以来，每年投放约20亿元贷款，支持80万吨储备订单任务顺利完成；每年投放粮油政策性贷款超过80亿元，支持粮油产业化龙头企业和加工企业入市收购，收购份额约占全区收购量的80%。2013年，广西首次实施最低价收购预案，该行早调研、早认定、早协调，发放粮油购销储贷款64.8亿元，支持收购、储备各类粮食46亿斤，自治区9.8亿斤储备订单早籼稻收购任务顺利完成，采取统贷统还模式收购5亿斤优质稻，全区储备订单粮收购任务圆满完成。农发行对收购资金敞开供应，给收购企业和粮农吃了定心丸，促进了全区粮食市场稳定，促进了农民增产增收，粮企“打白条”现象也随之杜绝。

　　解决“卖粮难”问题，只是满足了粮农的温饱，为了让农民安心种粮，还必须想方设法提高粮食生产的比较效益，最终让种粮农民有利可图。为此，该行将经营触角延伸到粮食生产基地、仓储物流、加工、农业科技等各环节，着力发展粮油全产业链信贷业务。近3年来，该行累计向粮油产业链条投放贷款200多亿元，支持106家农业产业化龙头企业发展，助其实现销售收入超过400亿元，带动约100万粮农实现增收增利。

　　项目强农

　　“城乡发展一体化是解决‘三农’问题的根本途径”，而实现城乡统筹发展的关键在于改善农村落后面貌，建设新型农村。该行全力发展“两轮驱动”中的另“一轮”即政策性中长期信贷业务，将大量信贷资金投入到政府关注、惠及民生的重点领域和重大项目，助力广西“四化同步”。如以“治土”破解城镇化“缺地”困局，发放贷款78亿元，重点支持了柳州市东城新区土地整治项目、贵港市西江河畔土地整治项目、防城港市金川片区及江山半岛白浪滩农村土地整治项目等项目，累计收储土地面积约29.5万亩，其中复垦土地面积约5900亩，新增有效耕地面积约5600亩，置换出建设用地约2.4万亩，整治村庄近320个。以“兴水”推进民生水利工程，发放贷款61亿元，支持南宁市“中国水城”、梧州苍海工程、来宾市桂中水城江北片区水环境整治工程等一批水利建设项目，增加蓄水6336万立方米，增加或改善灌溉面积1.3万。

　　除了水土治理，该行还支持了一大批统筹城乡发展的农村路网、电网、农民集中住房、农村流通体系建设项目。几年来，累计投放农业农村基础设施建设贷款522.61亿元，支持项目285个，覆盖全区14个市57个县，极大地改善了全区农业生产和农民生活条件，为推进广西城镇化进程作出了重要贡献。

　　扶“龙头”富农

　　建设新农村，发展现代农业是关键；作为建设新农村的银行，抓住引领现代农业发展的“龙头”是关键。所谓龙头进市场、龙身带基地、龙尾连农户，龙头企业发展了，农产品附加值增加了，连接农户的收入自然就“水涨船高”。该行依据产业特点，遵循企业成长规律，对龙头加工企业进行积极扶持。在农发行的信贷支持下，丹泉酒业等一批企业由小企业起步，不断做大做强，已经发展为具有一定规模和品牌效应的省级产业化龙头企业；百洋水产公司发展成为国家级农业产业化龙头企业、全区规模最大的水产品加工企业。

　　即便在整个涉农行业最低迷的时候，该行依然坚守政策性银行职责，不减支农力度。例如2013年禽流感危机中，养殖企业遭受重创，为了保护与“公司+农户”模式相关养禽农户利益，该行坚持“支持力度不减弱、基准利率不上浮、贷后管理不加码”的服务措施，没有退出一家畜禽企业，也没有压缩一笔畜禽类贷款，帮助企业和农户顺利渡过难关。

　　除了雪中送炭，该行也不吝于锦上添花。对广西的支柱产业制糖业，该行从2005/2006榨季开始介入，累计发放糖业贷款超过300亿元，支持全区大型糖业集团40家，促进企业扩大生产规模，延长产业链条，支持环节涉及食糖种植、加工、流通、储备、技术改造、固定资产投资以及下游的造纸、酒精等领域。通过信贷支持的企业累计支付农户甘蔗款160余亿元，受惠蔗农达2000万户，蔗农每年户均增收超过1万元。

　　服务惠农

　　作为政策性银行，必然有着与商业性银行不同的特色和优势。与商业银行的“逐利”不同，该行对涉农企业实行“两低一免”的“让利”政策。“两低”指的是贷款利率低、金融服务收费标准低，该行长期以优惠利率支持涉农企业，贷款利率水平低于全区金融机构贷款利率平均水平，2013年度发放的293亿元涉农贷款基本都执行基准利率，比同期金融行业各档次平均利率值低120个基点，合计让利近4亿元。该行在提升金融服务水平的同时坚持科学合理收费，如2013年为企业提供的信息定制、融资顾问和常年财务顾问等金融服务的费用同比下降，大部分代理保险险种的入账手续费率同比下降约6个百分点。“一免”指的是对信贷客户一律免收专项协作服务费，对小微信贷客户一律免收信息咨询费和财务顾问费，2013年末该行小微企业贷款余额为145亿元，通过执行优惠政策共减轻企业财务负担1200万元，其中免收小微企业咨询顾问费980万元，免收信贷客户专项协作服务费220万元。除了让利，该行还积极为企业“争利”，帮助企业争取贴息政策。2013年共为25家企业争取农业综合开发贴息、民贸民品贷款贴息、产业化龙头重点企业贴息4941万元。