“乡愁这个理念提得很好。每次一到广东、福建，我就感觉特别亲切。”在刘太格看来，城镇化不仅要重视城市的实体建设，更要注重城市文化基因的传承、文化记忆的存留和文化历史的延续。

　　去年底召开的中央城镇化工作会议上，“望得见山、看得见水、记得住乡愁”成为了新型城镇化的愿景。今年正式发布的《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》中，“文化传承”则被列为构成新型城镇化“中国特色”的一个战略性要素。

　　佛山市委常委、南海区委书记邓伟根说，“文化引领城市”的南海做法，与此相互呼应。早在2010年，南海就推出了“狮舞岭南、龙腾南海”文化产业行动计划并提出，探索以文化引领产业、城市、环境、社会共生共融的新路。接着，“文化引领”思路升级为区域协调发展战略，同步打造东部“潮涌灯湖”都市文化高地、西部“文翰樵山”岭南文化高地和中部“动感狮城”产业文化高地等三张区域文化名片，进行同城异质差异化发展。

　　其中，岭南文化要素最为集中的南海西部片区提出打造“岭南文旅第一极”，并获颁“国家旅游产业集聚（实验）区”。而在今年开年，南海西部深化其规划定位为“佛山文旅绿芯”。

　　在南海区委常委、西樵山风景名胜区管委会主任俞进看来，南海三年来在尊重、保护城市的自然生态和岭南文化特色过程中，留住了乡愁。未来三年，则要精雕细刻，从文化自觉到文化自信，探索新型田园式的城镇化。

　　如今，南海西部正在以“一芯两脉”逐步融入周边大区域。对内，整合西樵、丹灶、九江三镇资源；对外，联动禅城、高明乃至广州，积极融入佛山“强中心”和广佛大格局。

　　此外，西樵山和南海还将目光延伸至广阔的市场：以武广、厦深高铁为轴线，向湖南、湖北等更为广阔的腹地进发；同时南下香港、东南亚，以岭南文化认同感为基点，开拓更大的市场空间。

　　新型城镇化如何“新”？

　　珠三角“城镇化曲线”

　　与“新型”之道

　　焦点

　　珠三角新型城镇化，到底如何“新”？如何通过传承本土文化，让本地人口和外来人口融为一体，建设真正的家园城市？依赖房地产开发的“资本的二次循环”之路，如何及早转向指向创新的“资本的三次循环”？

　　在5月16日“岭南文化视野下的新型城镇化”主题研讨会上，“新加坡规划之父”刘太格等专家坐而论道，共同为珠三角地区、为佛山、南海的城镇化发展出谋划策。

　　探索“独型”，扬弃“旧型”“错型”

　　“究竟何谓新型城镇化？新型城镇化之"新"，又体现在何处？”当天研讨会一开始，华南理工大学建筑学院城市规划系主任王世福就抛出这一核心问题，并表示，新型城镇化应该是走“独型”城镇化的路子，以及对“旧型+错型”城镇化的扬弃。

　　其中，“独型”城镇化以独特的自主发展为特征，是最有价值的思考路径，譬如京、沪、穗、渝等地区的城镇化；“旧型”城镇化，即城镇化的1.0版，以生产为导向，是硬件的增量；而“新型”城镇化应是升级版，以内涵提升为导向，既要保持相当速度的增长，但又须加大克服问题的力度；“错型”城镇化，则是次有价值的城镇化路径，需要对改革开放后城市发展的错误做出精确认识，但这并不容易。

　　“当今中国城市化进程中，社会发育仍然以血缘关系为主要纽带，珠江三角洲地区尤为明显。”王世福说，譬如珠三角本地农村社会的血缘关系与集体土地制度强化了血缘城市化的结果，然而外来人口却主要依赖于“乡缘”和“业缘”关系，没有形成对城市这个“家园”的普遍认可。

　　在王世福看来，新型城镇化的路径，是建设家园城市，以此凝聚市民的共同认同感、自豪感与归宿感。

　　及早转向“资本第三次循环”

　　曾多次参与南海城市规划的中山大学教授、高级城市规划师袁奇峰在研讨会上指出，根据美国著名学者戴维·哈维的资本三次循环理论，在当代发达国家资本转移和空间修复过程中，经历了三次资本循环：资本的初级循环主要用于工业生产；第二级循环用于建成环境，包括房地产投资、工业固定资产投资等；而第三次循环则用于投资科学技术以及教育、卫生福利等社会公共事业。

　　袁奇峰认为，中国原先低成本的城市化主要依赖两个模式，即农民工制度和极低的工业地价，这也是中国制造横行全球的基础，是资本的初级循环。然而，低成本工业化带来的城乡差距、区域差距、贫富差距等多重矛盾，使得其已无法支撑新型城镇化。

　　至于资本的第二次循环，根据美国城市学者诺瑟姆“城市化曲线”理论，世界范围来看，当一个国家城市人口占区域总人口超过30%，城市化进程出于加速阶段；超过60%时，城市化进程处于稳定阶段。目前，中国城镇化率已接近55%，这意味着，以房地产投资等为特征的资本第二级循环，也将出现拐点。

　　“对于珠三角这样的制造业基地，必须摆脱转入依赖房地产开发的"资本的二次循环"之路，及早布局指向创新的"资本的三次循环"战略。”袁奇峰说。

　　从传统到现代是“连续的演化”

　　本次研讨活动，是“新加坡规划之父”刘太格两年内第二次正式到访南海。

　　此次的研讨会上，刘太格演讲的主题便是“新型城镇化发展与岭南文化价值”。在他看来，传统文化随时代延续传承，连续演化，并无古今之分，传统和现代应是一体的，新型城镇化也就是传统城市发展的一个新阶段，是历史演化的新进程。

　　“广东新型城镇化的发展，也得考虑岭南特色。”刘太格认为，诸如地理气候特色、民族历史文化特征、各时代规划与建筑需要和条件等，都可进入新型城镇化的视野。

　　在刘太格看来，老城市人少地多、建筑密度小，城市慢性有机发展，只需尊重“老天爷”的指示。而现代城市人多地少、建筑密度高，城市快速地机械式膨胀，新城市的发展既需要尊重“老天爷”的指示和前任的智慧，又需要新技术新理念，而这恰恰是现代城镇发展的挑战。

　　面对这一挑战，新城市规划的核心要素又有哪些？对此，刘太格分析说，要先保护山水湿地、历史文化、城市记忆，在保护区外建新城市，道路纹理、开发强度、地理特色匹配度等都应纳入考量中，而另一个关键则是，应保护民族自尊心，打造世界级名城。