未及5年，中国盐业总公司尚未能完成其“5年内投入53亿元，将南风化工建设成为全国最具竞争力的盐化工生产基地”的承诺，就已经将其所持有的南风化工大股东中盐运城盐化集团100%股权还给了山西省运城市国资委。

　　而在中国盐业正积极努力整体上市的背景下，中国盐业的这一举措，更显得意味深长。

　　未能完成承诺

　　南风化工20日公告，2012年11月15日，公司接到第一大股东中盐运城盐化集团告知，中盐运城盐化集团收到国资委下发的《关于中盐运城盐化集团有限公司国有股权无偿划转有关问题的批复》，同意将公司实际控制人中国盐业总公司持有的中盐运城盐化集团100%国有股权无偿划转给山西省运城市国资委。

　　这意味着南风化工的实际控制人由中国盐业总公司再次变更为山西省运城市国资委。目前，中盐运城盐化集团有限公司持有南风化工股份1.41亿股，占公司总股本的25.69%。

　　根据2008年9月24日南风化工公告，山西省运城市人民政府与中国盐业总公司于2008年9月23日在北京签署了《关于山西运城盐化局国有资产无偿划转协议》。将南风化工第一大股东山西运城盐化局100%股权划拨给中国盐业。

　　彼时，山西运城盐化局持有南风化工1.45亿股，占总股本的26.43%。划拨完成后，中国盐业总公司对山西运城盐化局兼并重组，山西运城盐化局更名为中盐运城盐化集团。

　　在划拨当时，中国盐业曾对外承诺，中国盐业从签字之日起启动40万吨PVC及烧碱配套项目，支持中国盐业总公司控股的南风化工集团股份有限公司芒硝资源整合和日化改造项目。

　　这一投资被市场解读为“预计五年内总投入53亿元，将其建设成为全国最具竞争力的盐化工生产基地”。但是中国证券报记者根据公开资料查询，直至今日，这一项目并未得到实质性的启动。

　　为整体上市让路?

　　中国盐业官方网站显示，该公司总资产规模发展已到437亿元，盐的产量超过1200万吨，形成盐化、无机化工、农化、精化、日化等产品系列。根据公开信息报道，中国盐业于2011年启动了整体上市的工作，并在一整年间向下属公司分派盈利指标，汇总募投项目，并开展大规模确权、评估工作。

　　为了整体上市的顺利进行，中国盐业也进行了旗下资产的整合工作，其中包括对南风化工进行资产整合。南风化工在今年6月将旗下江苏南风化工有限责任公司54%股权以5.02亿元的作价转让给实际控制人中国盐业总公司。此举在当时被认为是将旗下优质资产让渡给中国盐业。

　　在南风化工的主要控股子公司中，江苏南风在2011年的业绩最为出色。从年报数据来看，江苏南风也正是南风化工元明粉业务的主力。南风化工在其转让公告中也表示，此次转让将使公司2012年销售收入减少约2亿元，归属于母公司的净利润减少约1750万元。

　　2008年南风化工年报显示，南风化工的净资产为16.77亿元。而2011年年报显示，南风化工所有者权益仅为3.86亿元。对比南风化工的前后几年的经营业绩，中国盐业给南风化工带来的似乎不是飞跃而是倒退。