在市政协十一届二次会议上

苏铁成作的政协唐山市第十一届委员会提案工作报告(摘要)

　　2月9日，在市政协十一届委员会第二次会议上，市政协副主席苏铁成受政协唐山市第十一届委员会常务委员会的委托，向大会作十一届一次会议以来提案工作情况的报告。

　　十一届一次会议以来，广大政协委员和政协各参加单位，紧紧围绕市委、市政府中心工作和群众关注的热点问题，以饱满的政治热情和高度的责任感，共提出提案575件，经审查立案554件，立案率为96.3%。在立案提案中，集体提案198件，占35.7%；委员个人或联名提案356件，占64.3%。其中，已经解决或基本解决的395件，占立案总数的71.3%；正在解决和列入规划逐步解决的142件，占立案总数的25.6%；因政策和条件所限暂时难以解决，已作解释说明的17件，占立案总数的3.1%。截止2013年底，提案已全部办复，委员满意和基本满意率达到98.5%。总体来看，提案重点关注了四大方面：(一)为建设“沿海强市”凝心聚力。委员们围绕经济建设与“三农”方面提出提案251件，占立案总数的45.3%。(二)为打造“美丽唐山”倾心尽力。委员们围绕环境保护和城市建设管理方面的提案93件，占立案总数的16.8%。(三)为落实科教兴市广进诤言。委员们围绕科教文卫体方面提出提案112件，占立案总数的20.2%。(四)为民生不断改善多献实策。委员们围绕劳动人事、社会保障、食品安全等民生方面提出提案98件，占立案总数的17.7%。

　　市政协常委会高度重视提案工作，坚持在继承中创新，在创新中提高，促进了提案工作科学化水平的不断提升。主要做法为以下三方面：夯实基础，拓宽渠道，提案质量显著提高；突出重点，强化督办，办理实效明显增强；注重协商，完善制度，服务水平有效提升。

　　2014年提案工作的总体思路是：紧紧围绕十八届三中全会、省委八届六次全会和市委九届五次全会精神，牢牢把握全面深化改革的总目标，按照“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的工作方针，积极探索提案工作的新思路、新方法，不断提高提案质量、办理质量和服务质量，努力开创提案工作新局面。为此，要做好以下四个方面工作：

　　(一)强化责任意识，提高提案质量

　　提案质量是做好提案工作的基础。要通过开展“提案质量提升年”活动，进一步完善政协委员和政协各参加单位日常调研工作制度，引导政协委员深入调研，知情明政，撰写具有全局性、前瞻性、针对性、可操作性的提案。要充分发挥各民主党派团体的专业优势、人才优势、组织优势，从自身比较熟悉、有专长的领域入手，提出更多选题准、调研深、建议实的精品提案。要不断拓宽提案的来源渠道，及时将大会发言、重要社情民意及各种协商会、视察调研成果等转化为提案，充分利用提案形式发挥政协民主协商作用，更好地建言献策、服务大局。

　　(二)注重协商督办，提高办理实效

　　提案协商是做好提案工作的关键。要深入贯彻落实中办、国办《关于进一步加强人民政协提案办理工作的意见》，以深化提案办理协商为重点，规范协商渠道，突出协商重点，创新协商形式，推动提案办理协商取得实效。继续坚持领导督办重点提案、协商办案、联合督办等行之有效的做法，总结推广2013年1号提案和重点提案督办的有益经验，围绕钢铁、焦化等“五个行业”污染治理攻坚行动，对大气污染治理等群众关注热点问题的提案办理常抓不懈，把着力点放在解决问题和狠抓落实上，促进提案蕴含的智力成果和合理化建议真正转化见效。

　　(三)完善工作机制，提高创新能力

　　善于创新是做好提案工作的动力。要不断总结提案工作经验，积极探索适合当前形势的新思路，创新提案工作理念、工作方式和机制。要把提案工作同政协调研、委员视察、专题协商、社情民意等工作有机结合起来，进一步完善提案征集和交办、重点提案的产生和办理等工作程序，健全政协常委会议、主席会议、专委会督办提案工作制度，党政领导协调办理重点提案制度，使提案工作更加规范有序，富有成效。

　　(四)加强统筹协调，提高服务水平

　　加强服务是做好提案工作的保证。提案委员会要进一步增强服务意识，不断延伸服务的途径，拓展服务的领域，积极搭建知情明政平台、信息利用平台、讨论交流平台、办理协调平台、跟踪监督平台、评比激励平台和宣传报道平台，为委员和承办单位提供优质高效服务。要进一步发挥组织、指导、协调作用，主动争取党委、政府和有关部门的支持和帮助，形成工作合力。要适应信息化发展要求，逐步完善提案管理系统，推进提案网上提交、登记和审核。要进一步加强与新闻媒体的合作，加大提案工作的宣传力度，通过舆论监督和民主监督的紧密结合，使提案在政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能中发挥出更加重要的作用。

　　(本报记者韩冬、张磊整理)