十二届全国人大二次会议将开幕 政府工作报告怎么读？

2014-03-04 16:06:20来源：千龙网

　　千龙-法晚联合报道（记者 李洪鹏） 5日上午，第十二届全国人大二次会议将开幕，国务院总理李克强将作他就任总理后的首份政府工作报告，亮出本届政府治国理政第一年的“成绩单”。在历届全国两会盛典中，政府工作报告无疑是最重要的文件，也是一次全面了解政府作为及国情现状的难得机会。

　　那么，这份报告都包含了哪些内容？我们如何才能读懂这份报告？为此，《法制晚报》记者梳理了过去十年的报告，从中找出重点与规律，并将诸多数据信息浓缩成图表与文字，为您一一展开。

　　北京大学社会学系教授陆杰华表示，从历年民意调查来看，稳定物价、提升收入是公众最关心的话题。从历届政府工作报告内容来看，当年的工作重点几乎都包括了这些重大民生问题。

　　北京大学社会学系教授陆杰华表示，改革与发展是中国的出路，在保持既有经济成果的前提下，改革能让民众享有更多的成果。改革如何深化？从哪里改起？政府工作报告应该会给出答案。

　　政府工作报告包含哪些内容？

　　政府工作回顾，是指经上一年同级人大会议批准的政府工作报告中提出的工作任务完成情况。这部分内容分为民生事业、社会事业、经济发展等，报告将分别详细阐述相关举措和成绩。

　　这部分的构架并不是每年都一样，若是政府换届或制定五年计划时，报告中就要包含过去五年政府工作总结等内容。

　　在“回顾”后，报告中通常会有这样的表述：“我国经济社会发展仍然面临不少困难和挑战。”紧接着报告将针对困难和挑战提出当年主要任务、工作重点和政策措施。

　　报告会先提出一段纲要性文字，再分类阐述政府工作，涉及经济、社会的方方面面。同时，政府职能、民主化建设、依法行政等工作计划也将在报告中体现。

　　重点关注 “改革”与“发展”成高频词

　　统计2004年-2013年的政府工作报告能发现，“改革”一词出现频率最高，共出现了721次。

　　在刚刚结束的地方两会上，“改革”也是最热词汇，在多个省份的政府工作报告中，“改革”被提及的平均次数在50次左右。可见，“全面深化改革”仍有望成为今年政府工作的首要任务。

　　从1978年至2013年的政府工作报告中，“发展”共出现4328次，与其搭配的词语在不断变化。2004年-2007年，“发展”多与“加快”、“大力”搭配；2011年、2012年和2013年，“科学发展”、“发展方式”等词语搭配排名逐渐靠前；“经济发展”、“社会发展”两词在近十年中一直稳居前三。

　　此外，与民众切身利益相关的雾霾治理、食品安全、反腐倡廉等议题也在各地两会上得到广泛讨论。这些话题也将成为全国两会的讨论重点。

编辑：魏超（QN028）

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