2014年1月14日在城中区第十一届人民代表大会第四次会议上

城中区人民政府区长 王鸿鹄

各位代表、各位委员：

现在，我代表城中区人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

2013年工作回顾

过去一年，面对错综复杂的发展形势和经济下行的巨大压力，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督和支持下，我们全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，围绕建设“品质城中、幸福生活”，打造柳州“城市生活核心区、城市形象展示区”和率先在全市全面建成小康社会的战略目标，认真履行“发展经济、管理城市、服务群众、维护稳定”的工作职能，加快转变经济发展方式，着力保障和改善民生，努力克服各种困难和挑战，全面超额完成了区十一届人大三次会议确定的目标任务，实现了辖区经济社会各项事业持续健康发展。

据初步统计（下同），全区全年地区生产总值（GDP）首次突破200亿元大关，达217.53亿元，同比（下同）增长12.10%；财政收入首次突破20亿元大关，达20.01亿元，增长13%，实现了历史性跨越。人均地区生产总值、人均财政收入分别位列广西各县区第一和第二位。全社会固定资产投资完成59.37亿元，增长68.66%。城镇居民人均可支配收入26125元，增长11.99%；农民人均纯收入14120元，增长15%。人口自然增长率为6.32‰。GDP、财政收入、全社会固定资产投资完成额、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入等主要经济指标增长率均位列四城区第一位。城中区荣获2013年全国科技进步考核先进县区、妇女儿童发展纲要国家级示范县（区）、全国家庭教育工作示范县（区）、2010-2012年度全国法治县区创建活动先进单位、广西知识产权试点县（市、区）、柳州市2012年服务业发展优秀县（区）综合考评第一名、柳州市政务服务星级城区，以及自治区唯一连续荣获依法行政先进市县（区）、全市唯一的广西招商引资工作先进县区等多项荣誉称号。

一、坚持“三产富区”，着力彰显城区特色，产业结构优化调整

服务业发展步伐加快。完成城中区服务业发展规划编制工作，以规划引领全区服务业发展。辖区服务业总量不断扩大，全年实现服务业增加值97.40亿元，增长13%；社会消费品零售总额122亿元，增长15%。以五星步行街、龙城路为龙头的五星中央活动区（CAZ）集聚优势明显，河东柳来河中央商务区（CBD）发展势头强劲，重点商业项目有序推进，五象百货开业，南宁百货进驻锦业城市广场，万达广场、正菱大厦等项目开工，商业龙头地位及辐射能力进一步增强。房地产业持续健康发展，东郡、阳光100、中房世纪广场、荣和天誉等一批规模大、档次高的房地产项目相继建成或开工，高端百货、品牌餐饮、大型超市、高档酒店等相继进驻，楼宇经济效益突显，经济活力明显提升。金融业标杆作用进一步增强，民生银行柳州分行、桂林银行柳州分行相继营业，形成了拥有浦发、光大、华夏、招商、中信、兴业等多家股份制银行和华安小额贷款、中联融资担保、西部证券、渤海证券等金融机构的金融集聚区，金融投资“洼地”效应逐步显现。完成“龙城十二谷”[1]项目规划，都市休闲观光旅游业有序发展。

工业农业经济平稳增长。深入实施“质量强区”战略，推动工业产业从传统向现代、从低端向高端、从低效益向高效益升级。全年实现工业总产值94.80亿元，增长7.60%，完成更新改造投资22.62亿元，增长23.70%。工业企业节能降耗成效显著。全面落实各项强农惠农政策，编制实施都市农业发展规划，突出发展“一村一品”特色农业，强化实用技术培训，红肉蜜柚种植规模进一步扩大，高产早熟抗病辣椒、芦笋等无公害新品种进一步推广。重点实施农民收入倍增计划和农户“万元增收工程”，农户增收方式逐渐多样化。加快推进农村三产用地项目建设，不断壮大农村集体经济，农民生活水平稳步提高。农村集体“三资”清产核资工作全面完成。滨水大道山体林相景观改造工程有序推进。辖区森林火灾受害率为零。水利基础设施建设和水库移民后期扶持工作深入实施。水产畜牧生产平稳增长，重大动物疫病防疫工作全面推进，免疫密度100%。防汛抗洪工作有效开展，人民群众生命财产安全得到切实维护。

招大引强工作成效凸显。采取项目招商、环境资源招商、二次招商等手段，分地域分行业分项目做好项目推介和项目落实，抓好项目履约率、开竣工率和资金到位率，招商引资质量和效益不断提高。招商引资在建项目43个，其中续建22个，新建21个；招商引资累计到位资金122.99亿元，增长23％，完成年度目标任务138.20%，位列全市第一；实际利用外资3405万美元，增长17.41%，完成年度目标任务121.61%；列入自治区级大兑现项目11个，项目履约率、开竣工率均达100%。

二、坚持“形象亮区”，着力提升建管水平，人居环境明显改善

城市建设日新月异。河东村、静兰村等整村改造工作深入推进，“一村一策”成效明显，“百名干部进村屯”工作稳步实施。全年累计为全市项目建设提供用地2641亩，完成拆迁面积25.50万平方米，征地和拆迁量均位列全市第一。莲花山庄、武装部独立营院和五一路与龙城路西一巷合围片区等三个旧城改造项目有序推进，金沙角、风情港项目接近完工。实施辖区街巷和村屯道路改造，高新北路街巷“毛细血管”道路改造项目顺利完工，市政设施维护工作扎实开展，硬化改造环江村、柳东村、牛车坪村12条村屯道路，城乡基础设施日益完善，人民群众出行环境得到极大改善。

城市管理有序推进。全力开展创建全国文明城市工作，加强城市综合管理，共开展市容市貌环境专项整治420次，清理占道经营11.04万次，辖区市容环境进一步优化，“金壶杯”评比位列四城区第一，实现“三连冠”。“智慧城市”建设工作持续推进，城市管理数字化水平不断提升。深入开展“三无”小区整治试点工作，老旧小区改造稳步推进，八一路农业银行宿舍、东台路翠园小区等改造工作顺利完成。严厉开展打击违法占地违法建设的“风暴行动”，共拆除“两违”面积43.27万平方米，位列全市第一。

生态文明建设成效明显。“绿满龙城”、“家园绿美工程”有效推进，完成了中山东路、解放南路、高岭路3条旧城街道的绿化彩化改造工程，辖区森林覆盖率达43%，城乡生态环境持续改善。继续推进国家环保模范城市创建工作，全面开展环境安全隐患大排查大整治行动，共清查整治企业60家，辖区未发生环境安全事故。“美丽城中·清洁乡村”活动扎实开展，投入经费近1300万元，开展清理整治活动200多次，出动干部群众3万多人次，清运垃圾2000多吨，清除小广告、墙面“牛皮癣”48万多条，清捡田园面积3600亩，排查养殖场85家，独静路、环江路和秦家村、皇娘山小苑等“城中村”及各村屯面貌明显改善。