三全食品陈泽民：建立国家耕地生态保护补助奖励机制

很多人都知道，三全有着全面的质量管理体系，并主张“从农田到餐桌”的服务理念和环节把关。为什么从“农田”开始，因为三全知道，人类的食物大部分取自土地，只有优质的土地才能产出优质的食材，有了优质的食材也才会有优质的餐桌食品。正是基于这样的理念，三全集团董事长陈泽民才在此次全国两会上提出了“建立国家耕地生态保护补助奖励机制”的建议。

我国耕地单位面积化肥的施用量是世界平均水平的3.7倍,由于对耕地过度索取，近10多年我国基础地力贡献率下降了5%。工业发展带来的工业污染使得农村环境污染和生态破坏情况日趋严重，这不仅威胁到我国长期的粮食安全，也给食品安全带来巨大的隐患。因此，为了更好的加快发展现代农业，发展生态友好型农业，必须尽快建立完善的激励机制，通过利益补偿达到激励生产和生态保护的双重效果。

目前，我国对粮食主产区生产者的补贴主要包括粮食直接补贴、农资综合直补、良种补贴和农机具购置补贴为内容的“四补贴”政策以及最低收购价和临时收储政策，这些政策的主要目的是保障国家粮食安全和重要农产品供给，保障农民利益，提高农民的收益，但缺少农业生态保护方面的鼓励措施。我国现在施行的退耕还林工程和草原生态保护补助奖励机制是对生态脆弱地区和草原、森林、湿地生态的保护性政策，还没有对耕地生态和耕地质量出台专门性保护政策。

因此陈泽民建议在现有上述补贴政策的基础上，专门建立“国家耕地生态保护补助奖励政策”，形成耕地生态保护补助奖励机制：资金支持尽快建立全国范围的耕地质量监测和保护服务体系，帮助农民提高耕地质量；通过在全国范围内有计划的进行耕地轮流休耕，更好的保持土壤质量、恢复地力，对参与土地休耕保护的农民提供一定的粮食补贴和现金补贴，使其收入不因进行土地休耕而减少；设立“耕地生态保护基金”，对耕地土壤污染、农药污染等治理科研项目给予支持，对农业生态环境污染防治和生态保护的项目予以扶持，逐步达到耕地生态保护和农业增产农民增收的双赢目标。