——访全国人大代表、贵州省省长陈敏尔

　　本报记者

　　李健

　　牛福莲

　　近日，全国人大代表、贵州省省长陈敏尔接受了中国经济时报专访，就贵州全面深化改革、经济转型升级、特色产业发展、行政体制改革、传统文化保护等方面回答了本报记者的提问。

　　陈敏尔指出，改革是决定当代中国命运的关键一招。改革虽无坦途，但别无他途。贵州抓改革要有“钉钉子”的精神，一抓到底。贵州后发赶超，全面建成小康社会，要在“赶”和“转”上下功夫，守住发展和生态“两条底线”，向绿色要红利。未来要发展大数据这样的优势产业，让“云”集贵州，在经济转型升级中唱响一曲“多彩贵州彩云飞”。

　　用“钉钉子”精神抓改革

　　“贵州抓改革要有"钉钉子"的精神，出了题目还要有方案、路线图、时间表、责任人，一抓到底。”谈及改革对贵州有何特殊意义，陈敏尔首先表明了贵州全面深化改革的决心。他说，改革永无止境，停顿和倒退都没出路。贵州是欠发达地区，与发达地区相比，改革还有差距。

　　陈敏尔认为，东部先发地区实际上是改革先发。对贵州来说，“赶”和“转”都要靠改革。要增强改革的使命感和紧迫感，改革抓得狠、抓得准，才有可能缩小发展差距。

　　陈敏尔说，改革要精准。针对改革，贵州省委设立了8个专项小组，下面还设置了35个专题组。每个专题组根据课题而设，每个课题明确到人，并让相关部门搞调研、出方案、抓落实，实行包干制。目前已经审议了一批改革方案，今年，贵州省政府常务会议的大部分议题都是改革，将对每项改革课题逐个审议，让改革真正成为主动力、主抓手。

　　贵州全面深化改革的难点在哪里？陈敏尔表示，人的思想观念往往会成为难点。首先，要统一思想，提高认识，与党中央保持思想上的高度一致。同时，碰到具体问题又要解放思想。“人的思想意识、精神状态不要成为难点。领导干部要成为改革的行家里手，不能成为改革的"钉子户"，要做改革的促进派。”陈敏尔说，改革可能涉及利益调整，不能守着部门既得利益不放，只享受别人改革释放的红利。贵州省委为此举办了两轮专题培训班，主要目的就是解决思想认识问题。

　　陈敏尔指出，贵州发展中的基本问题主要是经济结构不太合理，这也是改革的基本立足点。在所有制结构方面，主要表现在民营经济力量不强，国有企业机制不活等方面。要积极发展混合所有制经济，深化国有企业改革，发展壮大民营经济和村级集体经济，鼓励老百姓创业，激活各种社会要素。

　　“产业结构传统单一也是贵州改革的重点和难点。完善产业结构，让资源优化配置，让要素合理流动，很重要的是要结合自身资源禀赋和市场需求发展特色产业。”陈敏尔说，3月7日，习近平总书记在参加贵州代表团审议时特别强调，贵州生态良好，要守住“两条底线”，因地制宜选择好发展产业。处理好生态环境保护和发展的关系，是贵州发展中的最大辩证法。这就需要贵州选择能发挥生态环境优势的产业，提升产业的技术含量、就业容量、环境质量。比如，文化、山水相结合的旅游业等，这在贵州非常有优势。

　　唱响“多彩贵州彩云飞”

　　“贵州也可以做一些"无中生有"的产业，那就是大数据产业。”陈敏尔说，贵州发展大数据产业有较好的条件。比如，贵州有三大军工基地奠定的产业基础，更有良好的生态、清新的空气、宜人的气候，而且地质结构稳定，电力供应充分，特别适宜发展大数据产业。因此，大数据将是贵州未来发展的重要产业。

　　贵州的基础设施能够支撑大数据产业发展吗？对此，陈敏尔认为，如果说在基础设施方面，贵州与其他省份有差距，那么发展大数据产业则有可能后发先行。大数据更多依靠的是信息平台，通过信息高速公路来连接，更何况现在贵州的铁路、高速公路等基础设施已经大大改善了。

　　也许有人会说贵州发展大数据产业缺乏人才。陈敏尔则认为，有发展才会有人才，有事业就能有人才，不发展永远缺人才。陈敏尔还引用马云的一句话来表达他的观点：15年前中国难觅懂大数据的人才，可今天中国有多少这样的人才！

　　“目前，中国移动、中国联通(600050,股吧)、中国电信三大运营商数据中心，富士康第四代绿色产业园和中关村(000931,股吧)贵阳科技园已经落户贵州，还有很多相关企业都看好贵州。人才问题将得到有效解决。”陈敏尔对此信心满满。

　　贵州选择大数据，大数据会选择贵州吗？陈敏尔认为，这是双向选择，也会是双向共赢，大数据给贵州一个机遇，贵州也会给大数据一个平台。做好大数据产业关键在人。虽然贵州有发展大数据产业的基础和优势，但不能坐等花开，政府要有所作为，把眼光放开，做好产业规划，提高服务水平。

　　与此同时，陈敏尔表示，要把政府资源向大数据开放。他透露，贵州将重点实施电子政务云、智能交通云、智慧物流云、多彩贵州旅游云、工业云、电子商务云、食品安全云等“七朵云”工程，任命若干“云长”，实行“云长”负责制。“让主管部门的负责人各自设计"云"技术方案，政府提供平台，通过第三方机构运作，使资源共享，充分开发大数据的管理价值。”陈敏尔说，如果这个模式运营得好，将是政府管理体制和职能转变的创新，同时将是政府改革的一个突破口，在全国有着重要意义。

　　贵州发展大数据产业将是一个大机遇、大红利，目前已经制定了支持政策和发展规划，下一步将发挥其商业价值进行招商，引大数据企业入黔。“政府要把资源统筹运用好，把"云"构建好，让"云"集贵州，唱响一曲动听的"多彩贵州彩云飞"。”陈敏尔说。

　　发展布局要有章法

　　“贵州山多地少，决定了我们的发展要有章法，要优化生产力布局，走新型工业化道路，不走传统的老路和弯路。要让工业集聚化发展，在布局时像书画作品一样注意"留白"，留给生态，留给生活，营造宜业、宜居、宜游的良好环境。”陈敏尔在谈及贵州工业发展时如是说。

　　据了解，为避免村村办厂、处处冒烟的局面发生，贵州根据山地多、建设用地少的实际，提出了打造“5个100工程”（100个产业园区，100个现代高效农业示范园区，100个示范小城镇，100个城市综合体，100个重点旅游景区）。陈敏尔认为，“5个100工程”其实就是一个集聚区，是生产力的优化布局。工业发展不可避免会有污染，但集聚起来发展，治理就比较有效。贵州还规划建设了一批水泥窑协同处置生活垃圾项目，通过将生活垃圾转化为水泥生产原材料，实现循环利用，不仅减少对环境的污染，而且减少了资源的消耗。