食品是人类赖以生存的必需品，安全性是食品必须具备的基本要素。食品安全问题主要涉及两方面，一是食品本身的营养价值和质量问题；另一方面是食品在生产、加工、运输、储存、销售过程中人为改变其天然属性而产生的安全问题。特别是第二方面更加影响到人们的身体健康，但是消费者通过肉眼往往难以辨别食品背后的猫腻，只能通过专业设备和仪器的“火眼金睛”，对食品开展检验检测来判断食品是否安全，食品安全监管部门正是通过监督抽检为广大消费者把好入口关。我市食品安全监督抽检是如何进行的？能保证检验检测的公正性吗？记者就2013年市本级食品安全监督抽检工作对我市食品安全办进行了采访。

现状：市本级食品抽检合格率96.3%

2013年，市本级食品安全监督抽检全年计划完成14572批次，实际完成16325批次，完成数占全年计划数的112％，合格率为96.3％。检测发现部分产品合格率较低：一是桶装饮用水、罐头食品、肉制品、蔬菜制品、大米、槟榔、食品相关产品中的一次性塑料杯和纸碗等抽检合格率较低；二是保健食品中非法添加药物的情况突出。

对于抽检不合格产品究竟是如何处理的？市农业局全年抽检发现2批次农药残留超标样品，均来自基地，为此发了一期专刊进行内部通报，当地农业行政主管部门对农户进行了教育。市畜牧水产局全年抽检发现不合格产品24批次（按类别分饲料3批次、水产品21批次；按来源分产地抽检6批次、市场抽检18批次），其中产地6批次抽检不合格产品被罚没金额1.1万元。市质监局全年抽检发现不合格产品89批次，均立案进行了后处理，后处理率达100%。市工商局全年抽检发现不合格产品236批次，其中涉及经营户132户，均立案进行了查处，现已结案106件，罚没入库38.6万元。市药监局全年抽检发现不合格产品41批次，其中餐饮食品33批次（含快检3批次），保健食品8批次，后处理41批次，后处理率100％。餐饮不合格食品立案7起罚没人民币27433.5元，不合格食品予以没收；保健食品合并立案5起，罚没人民币80043元，没收不合格产品69盒。市卫生局对上半年抽检不合格的9家餐饮具消毒企业均给予了责令改正的处理，6家予以责令改正和罚款的行政处罚。

为真正维护消费者的权益，市食品安全办2013年在《常德晚报》、常德食品安全网公示了市本级抽检不合格产品综合信息11期。

效果：市民获得知情权，明白消费

2013年，食品安全监管部门重点对群众反映比较集中的食品安全问题组织开展专项抽检，对抽检发现比较突出的问题上报市政府，为领导决策提供了依据。

食品监督抽检促进了企业自律。一是监督抽检结果促进生产经营者进一步了解所生产经营产品的现状，加强生产过程的管理，整章建制，食品安全意识明显提高。如通过对餐饮单位的抽检，我市现在大批量采购情况减少，小批量到超市、集贸市场定点采购的单位明显增多，确保了产品的质量。二是抽检信息公示是一张约束生产经营者无形的网，让他们不敢铤而走险。生产经营企业既欢迎合格产品的公示宣传，提高自身的知名度，又害怕不合格产品、负面信息的公示影响生产经营，对生产经营企业起到了一定约束作用。

另外，抽检信息公示产生了良好的社会效果，让市民有知情权，明明白白消费，提高了群众的食品安全意识。依法公示检测信息，使广大消费者知晓某一时段、某一商品的质量现状，提醒消费者谨慎消费、理性消费，有效增强消费者的自我保护意识，减少消费纠纷，切实维护了消费者的生命健康安全。

未来：食品监督抽检工作任重道远

我市食品安全监督抽检工作虽然取得了不错的成绩，但展望未来，抽检的难度也将越来越大。一是随着社会对食品安全重视程度不断增强，食品监督抽检得以广泛开展，抽样密度越来越高，检测不合格产品后处理也越来越规范，生产经营企业为逃避监督，对抽检工作配合不积极，有抵制情绪，拒抽、拒捡的情况时有发生。二是餐饮行业一些潜在的违法违规行为越来越隐秘化，如色素、提味剂等食品添加剂的超范围使用等问题逐步转向地下，对职能部门的餐饮抽检、办案等提出了更高的要求。

此外，我市食品安全监督抽检还存在一些薄弱的环节，也有待进一步完善。

检测能力还不够强。目前市本级仅市畜牧水产局、市质监局、市药监局、市卫生局、市食品监测中心获得了检验检测资质认证，食品检测能力较强的仅市质监局的产（商）品检验所，部分食品及相关产品需送到市外方可进行检验检测。市农业局检测机构资质认证还尚未完成，定量检测大部分需送到市外检测。市工商局完全依靠送检，且大部分送市外检测。市药监局虽具备检测资质，但开展食品检测的时间不长，检测能力还有待提高。市商务局、市粮食局等均要靠送检才能完成抽检任务。

监督抽检覆盖面还不够。如农产品抽检，生产基地分散，品种繁多，且收获季节多样，尤其是鲜食的蔬菜、水果，这样给抽样监测工作带来了挑战性。目前我市种植环节食用农产品面积粮食1000万亩、蔬菜150万亩、柑橘130万亩、茶叶23.9万亩，若按照种植业产品抽样规范执行，要采样17万批次，但目前的覆盖面还远远不够。

快速检测的比重过大。由于监督抽检经费不够，市本级全年完成监督抽检16325批次，其中快速检测9356批次，占抽检总数的57.3%。

抽检涉及的法律法规还不完善。一是相关标准有所缺失。卫生部公布的《食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂名单》中47种严禁添加的非食用物质有25种没有检测方法或需研究检测方法。以鼎城区查获的毒镖射杀狗肉贩卖的案件为例，氯化琥珀胆碱为麻醉辅助剂，有药品检测标准，但被此药物射杀的狗肉进入了食品环节，而该物质没有食品检测标准，给食品案件的办理带来了难度。二是后处理的法律依据还不完善。如食品抽检后处理是对同一品牌不合格的商品进行全面清查、整改、处理，还是仅限同一批次进行处理，尚没有明确的法律规定。