大唐集团总经理助理戴波最近一年多来也感受到了政府简政放权带来的变化,他对经济观察报说,“目前这轮改革还在往前走,也是逐渐在调整。但这不是轻松的过程,它的阻力很大,任何一个改革政策的出台都是利益的重新调整。简政放权意味着多少人没事做,有事做才有自己的岗位,这里面很复杂。对此,中央政府和地方政府以及执行者都应该妥善考虑。”
戴波尤其希望政府能够在简政放权过程中,更进一步减少对电力行业的行政管制和干预。他说,“最好完全放开,电价政府不要管,企业自己决定。”
山东省日照港集团董事长杜传志也是同样的观点。他对经济观察报说,“简政放权对企业来讲绝对是个好事儿,很多行政审批还是简化和取消了好。而最好的简化就是撤销一些职能重复的行政部门。”
杜传志以交通运输部的改革为例说,交通运输领域的十几年的改革到今天,交通运输部门的政府机构对企业基本上是行业指导,已经很少有行政干预。改革刚开始的时候,很多港口企业和船运公司都觉得不适应,觉得被政府抛弃了,但是现在看交通运输部门的改革是成功的。
不过,杜传志认为,地方政府在港口港务和交通部门领域,还是有进一步改革的必要。他说,“很多职能没必要太分散,一些职能部门没必要一定存在。这不是不要政府,而是政府要有合适的管理力度,政府管得太严了,市场就没有弹性。就像抓沙子一样,你抓得越紧就越抓不住。”
按照国务院部署的时间表,到2014年年底,就要基本完成全国地方政府机构改革。这预示着,接下来,各省级政府机构都要按照中央的改革指导原则,出台具体改革方案。
吴亚平说,中央对政府改革机构原则还是按照十八届三中全会的要求,加强简政放权。具体就是,政府要从那些干预企业活动的审批工作,向创造公平竞争环境的服务类工作转移。同时,提供更好的社会公共服务和社会管理。政府职能由审批为主变为以监管和服务为主。这可能是下一步改革的重点。