三、要准确把握党的群众路线教育实践活动的“三个主要目的”
一是要提高党的纯洁性。“一切为了群众,一切依靠群众”是党的群众观点的核心内容,与党的“全心全意为人民服务”的宗旨一脉相承,也是党的纯洁性和先进性的集中体现。目前我们党内存在的不纯洁乃至消极腐败的问题,都是由于没有坚持党的群众观点和根本宗旨造成的。如果我们的各级组织和每个党员,真正都能贯彻党的群众路线、践行党的宗旨,我们党内的许多问题都可以迎刃而解。
二是要巩固党的执政地位。十八大报告所提出的“四种考验”、“四种风险”,是摆在我们党面前的重大而紧迫课题。开展教育实践活动,正是我们不断增强党领导和执政的合法性,增强党的创造力、凝聚力和战斗力的大好机会。如果通过这次活动,真正解决了坚持群众路线的问题,我们就能很好地经受考验,化解风险,不断提高党的执政能力,巩固党的领导地位和执政地位,永葆党的生机和活力。
三是要确保建成全面小康社会。党的十八大报告提出,到2020年要实现全面建成小康社会的宏伟目标。领导干部从群众中来(由群众选举产生)——到群众中去(关心群众、调查研究、倾听群众的呼声)——从实践中来(在广泛调研的基础上从事决策)——再到实践中去(依法行政,并接受群众的检验),很好地体现了坚持群众路线对全面建设小康社会的巨大作用,更是全面贯彻好党的工作、思想、政治、组织路线的有力抓手。
四、要准确把握党的群众路线教育实践活动的“三种方法”
自我教育与组织督导相结合。一方面,党组织对党员在开展活动中的表现,包括自我教育、相互帮助方面要监督引导,对于党员日常工作中践行群众路线的情况要监督引导;另一方面上级党组织对下级党组织开展教育实践活动和日常贯彻群众路线的情况要进行监督引导。
开展活动与完善机制相结合。开展教育实践活动,必然会带来一定的效果。但要解决深层次的问题,就必须完善长效机制,形成体制机制的保证。根据我们党多年来开展相关工作的实践经验,最有效的途径,就是建立长效机制,紧紧扣住教育实践活动中的鲜活经验,从中概括和提炼出具有长期性、稳定性、普遍性特质的因素,加以系统化、制度化、规范化,长期坚持下去。比如,各级党委的群众工作统筹领导机制,全党参与机制、基层党组织的社会活动机制、领导干部执行群众路线的规范监督机制等。
动员号召与考核评估相结合。完善考核评估机制,把原则要求变成量化指标,不仅要依靠办事制度、岗位责任制等刚性机制,而且要十分重视工作作风、工作态度等柔性机制。通过客观公正的评价标准和简便易行的操作方法,全面、客观、准确、公正地评价干部。重视考核结果的运用,对办事低效、态度恶劣、消极怠工的进行教育或告诫,以实际的工作业绩衡量干部群众路线的执行情况和群众工作的水平高低,推动教育实践活动取得实效。
五、准确把握政协开展党的群众路线教育实践活动的路径方法
根据中央决策部署,第二批教育实践活动在省以下各级机关及其直属单位和基层组织展开,市县级政协组织要牢固树立全心全意为人民服务的群众观点,切实把服务大局与服务群众结合起来,在联系群众、团结群众、服务群众的过程中,不断提高履行职能的实效,努力把政协工作提高到一个新水平。
一是要密切联系群众,在调研视察中真实反映民意。调查研究是人民政协发挥优势、联系群众、履行职能的重要前提和基础环节。我们要坚持从群众中来、到群众中去的工作方法,紧紧围绕党委、政府的中心工作,贴近群众关心、关注的热点问题,确定政协能做得好的调研视察课题,发挥政协人才荟萃、智力密集的优势,深入实际找问题,深入基层访民情、深入群众找对策,使建言献策具有更坚实的群众基础,使调研视察成果成为党委、政府掌握民意的重要渠道。要按照学习教育活动的要求,结合“联村联户、为民富民”行动,深入各自联系的县区乡镇,通过走访座谈、发放调查问卷、听取群众意见等形式,查找党员干部在贯彻群众路线方面存在的突出问题,特别是形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的具体表现,听取政协委员和基层群众对搞好教育实践活动的建议,为党委、政府有针对性地纠正“四风”提供参考。要结合春耕备耕生产开展调查研究,为调整农业种植结构,解决群众的燃眉之急献计出力,把党的群众路线教育实践活动成效体现在帮助农民增收致富上。
二是要广泛团结群众,在凝聚民心中不断汇聚力量。围绕党和政府的决策部署,积极做好团结群众的工作,是人民政协履行职能的重要着力点。要围绕团结和民主两大主题,坚持发扬民主、增进团结、协调关系、化解矛盾,努力把各族各界群众的智慧汇聚成协商议政的源泉,把各方面的力量汇聚到建设生态平安富裕和谐双鸭山上来。坚持民主协商、平等议事、求同存异、体谅包容的原则,加强与各人民团体、政协参加单位和无党派人士的团结合作,邀请他们参加重要会议,及时通报有关情况,听取和反映他们的意见和建议,为人民团体和各界人士搭建参政议政平台。把为群众排忧解难作为贯彻党的群众路线的着力点,建立健全政协委员通过界别联系群众的制度和机制,利用电子信箱、电话短信、网络视频等方便快捷的方式,及时了解群众诉求。加强同少数民族、宗教界代表人士的联系,积极宣传民族宗教政策,维护少数民族群众的合法权益,发挥宗教界人士和信教群众在经济社会发展中的积极作用,促进民族团结、宗教和睦、社会稳定。关注不同阶层利益诉求,协助党和政府妥善处理好各方面利益关系,团结和鼓励各阶层人士共同致力于和谐社会建设。
三是要真心服务群众,在建言献策中促进民生改善。牢固树立群众观点,坚持思想上尊重群众、政治上代表群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众,一切从群众利益出发履行职能,设身处地为群众着想,真心诚意为群众说话,实实在在为群众办事。要围绕群众普遍得益的大事积极建言献策。结合党委、政府的中心工作,选择适合政协做且能够做得好的课题开展建言献策,做到目标明确、重点突出、建言可行,以此促进民生问题的改善,最终让广大群众得实惠。要围绕群众关心关注的热点问题积极建言献策。把民主监督寓于提案、视察、反映社情民意、特邀监督等活动之中,加强对涉及群众切身利益的政策执行情况的民主监督,及时提出改进意见,使群众意愿得到充分尊重、群众利益得到充分保障,防止因决策和执行不当而损害群众利益的现象发生。要围绕群众生产生活中的难点问题积极建言献策。发挥好政协委员处于群众之中、对群众生产生活情况比较掌握的优势,引导广大政协委员就劳动就业、教育卫生、住房建设、食品安全、社会保障等民生问题建言献策,组织委员开展形式多样的科技、教育、卫生、文化、法律服务进社区、进农村活动,扩大委员参与面,增大群众受益面,把党的群众路线贯穿到政协工作的方方面面。