区人大昨日公布了今年2月已经通过的大良、容桂、伦教、勒流四街道的2013年预算执行情况和今年的预算草案报告，今年容桂街道财政预算收入高于大良街道。从今年预算草案可以看到，各街道今年在城市升级方面都花了大力气，而人大同时提醒目前民生方面预算执行率偏低，要求部门及街道需研究改进。

  人大均通过了四镇街的预算执行情况和今年预算草案，同时提到部分街道在教育、医疗方面预算执行率偏低的问题，要求区政府及财税部门、相关街道加以研究改进，确保相关民生事业投入到位。

    大良：教育支出仍占公共财政大头

  据大良2014年财政预算草案，大良今年计划的公共财政预算支出为11.67亿元(116748万元)，而旧城区改造、水体治理、推动民生事业发展将会是“重点安排”的三个方面，其中作为民生保障部分的教育事业支出如往年一样占大头，近三分之一。

    城市建设投1.67亿元再改造旧城12条道路

  区重大项目与大良自选动作双轮驱动，这是作为顺德政治、文化中心的大良因应其实际需要而确定的战略。在2014年的这份财政预算草案中也有充分体现。

  在城市建设中，既主动配合推动顺德新城、南方智谷、一河两岸等区重点项目，预算安排11348万元，推进德胜河“一河两岸”北岸滨水区景观提升、105国道大良段沿线景观改造提升、南国路沿线景观提升(环市路-金斗涌)、南国路西段、顺峰山公园环园道路改造、桂畔海清淤绿化等工程，街道自身又预算投入1.67亿元对旧城区包括新桂北路、东康路、保健路、环市东路等12条道路进行改造，不断完善旧城区的市政基础配套设施。

    环境治理安排1.38亿元做水体治理

  安排1.38亿元做水体治理，这是大良首次大手笔对水体治理作投入，据称，这笔钱将用于包括污水处理费、管网疏通费、管网工程建设费等，防止水体污染，改善生态环境。

  除此以外，城乡社区环境卫生支出也安排了1.1亿元，这笔钱同时也将用于保证提升主干道及中心城区11个社区的“大保洁”管理水平。

    民生保障实施救助帮扶增项拓面计划

  “实施救助帮扶增项拓面计划”被作为今年的4件民生大事之首列入草案，去年列入草案的民生大事有3件，分别是“支持教育优先发展”、“加强社区医疗卫生服务”和“保障社会民政支出”，显然，今年社会民政事业得到了更大的关注。

  据草案，大良将实施救助帮扶增项拓面计划。将依托社区(村)民政工作网络，对困难家庭进行一次全面的摸底调查，根据大良实际，探索新的帮扶救助项目，加大帮扶力度和拓宽救助覆盖面。坚持“一建设，二鼓励”原则，推进养老服务体系建设。加大对公办养老机构的建设支持，扩建凤城敬老院，增加养老床位。鼓励社会力量兴办养老机构，鼓励和扶持民营的老人日间照料中心。

  “实施救助帮扶增项拓面计划”外，大良今年被列入草案的4件民生大事还包括“大力支持教育事业”、“解决食品安全突出问题”、“做实平安社区(村)创建工作”。如，本年财政安排265万元，加强食品安全检查以及对农贸市场的食材进行抽检，加大对重点对象的食品原料、产品的监督力度。安排1069万元进行平安村(社区)建设，全面改造提升村(社区)创安硬件建设，着力推进街道社区警务E超市建设和高清视频监控建设工作，实现社会治安管理网络化、智能化、现代化等。

    推优质教育资源的扩展

  若从财政预算支出安排上占比来看，教育事业的经费安排无疑是占了大头的，大良今年的经费安排是4 .83亿元。

  据大良2014年财政预算草案，这一年，大良安排的这4.83亿元，将用于通过加强片区各校之间的交流，增强以片区为单位的教学研讨力度等形式，实现学校以强带弱、共同提高，推动优质教育资源的扩展；加大教师队伍建设力度，继续落实岗位分置、评聘与绩效挂钩机制；继续推动聚胜小学扩建和南江中学易地重建项目，缓解新城区公共教育资源不足的矛盾。

  相比去年47481万元的实际支出数额，今年较去年增加了约1000万元。去年大良在落实好对公益、普惠性幼儿园支持政策，提高公营幼儿园教师、保育员、保安员待遇上有较大变化：教师提薪500元/月，保育员、保安员等提薪300元/月。提高免费义务教育公用经费补助标准，小学提高至每年1000元/生，初中提高至每年1476元/生。

  此外，在校舍建设方面，实验中学综合楼工程建设工程、罗定邦中学二三期扩建工程、苏岗幼儿园教学楼扩建和育才幼儿园综合楼扩建工程已顺利推进，并启动了聚胜小学扩建和南江中学易地重建工作。

    勒流：去年卖地未能如期完成

  去年，由于宏观经济环境及财政主要收入项目发生变化，勒流街道财政局向区政府提请调整2013年财政预算，财政公共预算收入从年初的60578万元调整为63692万元。在报告中，勒流街道表示受经济环境和政策性减收因素的影响，特别是由于原定的土地出让计划未能如期完成，各项刚性支出不断加大，财政收支平衡面临严峻考验。而今年，该街道预计公共预算收入有较大降幅，加上上年滚存结余296万元，当年公共财政预算可支配财力58287万元，在公共财政预算支出安排58042万元。

    预算收入预计将有较大降幅

  在递交人大的报告中，勒流街道预计今年宏观经济形势依然复杂多变，而且财税增收将比较困难，而受财政管理体制调整以及刚性支出增幅较大的影响，预计街道公共预算收入将有较大的降幅，财政收支压力进一步加大。勒流称今年仍会加强与国土部门的联系，落实土地出让时间计划，实现土地出让情况的动态监控，力争土地收入如期实现。

  回顾去年：在公共财政预算执行情况中，勒流基本完成，其中国有资源有偿使用收入562万元，完成年度预算的120.86%。而在公共财政支出方面，除了一般公共服务支出，勒流街道主要投入在教育、文化以及城乡社区事务等方面，其中文化体育与传媒支出278万元，完成年度预算的153.59%；而城乡社区事务支出14224万元，完成年度预算的151.72%，两者均大幅超过预算。