琳达 王亚杰

　　世界卫生组织资深食品安全专家彼得·本·安博克（Peter Ben Embarek）在出席2014年国际食品安全大会前夕接受《第一财经日报》记者专访时表示，作为国际食品贸易中的重要成员，中国在有关进出口产品信息的快速有效共享中扮演着重要角色。这对减少食品安全问题对公众健康的负面影响具有帮助。

　　彼得在世界卫生组织主要负责国际食品安全当局网络工作（INFOSAN），也进行世界卫生组织的非典型性肺炎和禽流感等新公共健康风险的评估。此前彼得曾在世界卫生组织驻中国办事处任职，他为中国政府及相关部门提供与食品安全和营养问题相关的政策咨询服务。

　　第一财经日报：食品安全已经成为了全球性问题，哪个领域或者步骤在全球化过程中将变得更加棘手呢？

　　彼得：全球化意味着食品从初级加工到消费者之间的链条已经变得非常长且复杂。在古代，这个链条要短得多。比如过去一只活鸡与一个家庭的灶台和餐桌只有几米之遥，两者之间没有任何的中间人或代理商。而现在，一些食品链变得极其长且复杂，涉及多个国家，数个中间机构、处理商和全球的长途运输，并且其原料到消费者的供应链也被延长了。这给控制食品安全以及保持国际食品链的可追踪性，带来了许多挑战。这可能是世界上的食品行业管理者和加工者面临的最大挑战之一。

　　日报：世界卫生组织的国际食品安全当局网络(INFOSAN)在中国是如何运作的？中国项目的重点是什么？

　　彼得：INFOSAN是一个由各个国家的食品安全监督机构组成的网络。一旦有国际范围的食品安全事件和危机，它将使快速交换信息成为可能。这有助于快速有效应对食品安全问题，并减小其规模，降低其对人们生活的影响。

　　INFOSAN到今年已经运行10年了。从第一年开始，中国就一直是其中一个积极的成员。像许多国家一样，在中国，随着处理食品安全的系统的进步与加强，对食品安全事件预防和应对的责任在部门与机构间时常变动。这意味着INFOSAN的成员组成也经常变化。

　　目前，INFOSAN在中国的紧急联络点在卫计委。其他在管理食品链中承担责任的机构也在网络中。国家质量监督检验检疫总局就是其中之一。在未来，这个网络还将在每个国家内部扩展，以涵盖更多机构，包括省级到地方各级别的机构。其目标是促进数据和信息在相关机构高效处理食品安全事件中的无缝沟通。因为中国正在成为国际食品贸易中的重要参与者，它在INFOSAN中扮演了关键角色。

　　日报：从全球视角来看，中国在全球食品安全系统中的角色是什么？

　　彼得：作为国际食品贸易中的重要成员，中国在国际食品安全事件有关进出口产品信息的快速有效共享中扮演着重要角色。这对减少食品安全问题对公众健康的负面影响有帮助。中国也是致力于修订食品标准的国际食品法典委员会（Codex Alimentarius Commission）的积极成员。在这个委员会中，中国主持修订食品添加剂和杀虫剂残留相关标准的两个委员会。

　　通过由INFOSAN的亚洲成员国组成的“INFOSAN在亚洲”项目，中国也在亚洲地区食品安全和食品安全体系的发展中扮演着重要角色。

　　日报：你曾经在世界卫生组织中国办事处工作过，与过去的情况相比，你如何评价中国目前的食品安全状况？

　　彼得：在过去的十年中，中国在处理面向国外和国内市场食品的安全问题上的能力，有了显著提高。中国在加强整体食品安全体系的过程中也有了巨大进展。比如在2009年，第一部食品安全法得以实施。其后，新法律的基础被相继确立，比如国家危机评估中心、国际标准制定委员会、食源性疾病监测体系等。食品安全体系现在已在侦测和应对公众安全产生威胁的受污染食品事件中表现出日益强大的能力。

　　与此同时，食品安全已经成为中国消费者关注的焦点之一，保护公众健康也已成为政府的首要任务之一。当然，在一些领域还有需要提高的地方。比如，生产领域的职业化、食品生产领域的监督以及对消费者和生产者在食品安全方面的教育等。

　　日报：公众对政府在食品安全方面的管理能力的信任不足，该如何重建公众的信任呢？

　　彼得：许多国家有过相似的经历。当政府试图解决一个问题时，渎职行为和大规模的食品安全问题就浮出水面，而公众对政府的信任度就降低了。正确的解决方法是继续向公众保持透明态度，并与公众就政府采取的措施、政策进行沟通，并同时确保公众理解政府在解决问题上的行动。

　　这些措施必须在各级政府部门得到落实，这样才能使消费者明白，政府对食品安全采取的措施究竟是如何在解决他们身边的食品安全问题的。消费者也需要在食品安全问题上得到进一步的教育。受过此类教育的消费者，将在购买食品以及外出就餐的过程中做出更为审慎的选择。这些措施将在很大程度上有助于推动市场向更安全的方向发展。