此次敲诈小宋的男子叫张军，就是长期盘踞在西安火车站的一名“瘾君子”。火车站因为来往游客多，许多不法分子就长期在此以敲诈偷窃为生。尽管民警抓了他们，但他们由于有残疾、吞食异物等原因，导致对此的收治和处理都很困难。

火车站的治安管理有多难？记者调查发现，就西安火车站而言，在1.28平方公里的站前广场，每天在这里活动的有40多万人。而管理这片区域的西安市公安局站前分局的民警仅130名。

4月16日，记者来到西安火车站。虽然下着雨，这里依然人头攒动。站前广场一辆装备齐全的、印有“公安通信指挥”的警务车停在这里。两名特警正在这里巡逻。百米外的公交站旁，也有两辆警车停在那里，警灯闪烁。

“这些警车设在这里，将警务前移，让群众安心，也震慑犯罪行为，还能更近距离地打击现行犯罪。”站前分局局长郑海洲说。为此，公安局抽调有限的警力，每4个民警一班，每班6个小时，24小时值守。

“之前辛苦在案发后，我们要出警调查，现在辛苦在巡逻方面。虽然工作量相同，但效果已大大不同。”民警史龙说，从源头上做了预防后，火车站区域扒窃发案由2月份的每天8起降至3月份的日均2起。

郑海洲说：“要治理好站前广场，仅靠巡逻肯定不够。长期盘踞在此的吞食异物者、吸毒者等人员就是顽疾，经常是抓了关，放出来后他们又作案。我们从去年开始对于这些人逐个调查，主动处理。”

统计显示，今年3月，公安站前分局接警总量、刑事接警量、治安接警量、敲诈、偷窃与上年同期相比均下降近一半。“我们正在建立长效机制，确保整治工作不会一阵风。”西安市公安局局长任军号说，今后他们会坚持警种联动、打防结合，进一步加强治安整治、反恐维稳各项工作，维护重点区域安全稳定。

原标题：站前广场乱，究竟怎么管（倾听·行进中的基层回声）

广州火车站曾是乱的典型，2005年起将周边地区纳入社区统一监管

建“天网”“地网” 高压强管见成效

本报记者 李 刚

广州火车站的站前广场曾是“乱”的代名词，盗窃、抢劫、诈骗、吸毒、拐卖人口、黑公话、假币、假发票、倒票、黑的士……最猖獗的时候，每趟火车旅客出站，出站口就堵着几百名“背包党”，故意阻滞旅客出站速度，伺机盗窃抢劫。

据介绍，广州火车站的乱始于上世纪80年代初期，改革开放以后火车票一票难求，催生了“黄牛党”横行；上世纪90年代的“民工潮”超出了人们的预计，非法营运、招工黑中介、拐卖妇女等便层出不穷……而当时的广州火车站广场管理，是典型的“铁路警察各管一段”，背包党在站内抢了东西被铁路公安紧追不舍，但一跳过火车站栏杆就到了地方派出所辖地，铁路公安就停下了，这应该轮到地方警察去追了。

4月19日，记者来到广州火车站广场，发现这里有一个与国内其它城市火车站广场不一样的地方，就是铁栏杆林立，到处都是有铁栏杆分割的通道和不同区域。广州市越秀区流花地区管委会办公室副主任王建州说，这些铁栏杆似乎是不合情理，但是对维护广州火车站广场秩序必不可少。1974年建成的广州火车站至今已经使用40年了，当时设计的火车站发送旅客能力只有3万人次，但最高峰广州火车站实际发送旅客23万人次，没有这些铁栏杆搭建进站通道和实施不同功能分区管理，火车站的秩序无法保证。

据流花地区管委会办公室副主任叶继明介绍，广州火车站站前广场地区治安出现好转，源于2005年以来的强力整治。那时，广州市将火车站广场及周边社区纳入统一监管和集中整治。广州市集中力量重典治乱，整合了公安、城管及社会各方面资源，在火车站广场及周边地区密布摄像头，建起无死角的“天网”，重拳打击各类犯罪；同时，对容易诱发犯罪的各类场所多管齐下整治，实现群防群治，建起“地网”。如今“天网”和“地网”同时高效运转。

“对于这个人流密集、成分复杂的站前广场，保持高压强管一刻也不能放松。”王建州在火车站广场干了十多年，对此有深刻体会。

据悉，如今流花地区管委会每逢单月都要组织一次各职能部门组成的联合整治行动，有什么问题冒头，整治行动就联合执法解决什么问题。与此同时，火车站广场派出所目前维持着一支125名警察及近200名协警的管理队伍，城管队伍从过去的10多人增加到50多人，交警、食品安全、民政救助、工商管理等部门都有火车站广场常驻管理机构或专门管理人员，地方与铁路部门管理执法衔接顺畅。

本版制图：蔡华伟